法國巨富稅向不動產巨富稅轉變
【看中國2019年10月4日訊】（法廣RFI）法國稅務改革評估委員會在本週發布了一份新的報告，在總理府任命的獨立戰略機構指導之下，對不動產巨富稅取代原有的巨富稅的施行效果進行評估。評估結果顯示，2018年符合交稅標準者，包括擁有資產最多的群體，以及收入最高群體的所繳稅額明顯下降，但其他目標有無達成，還需長期觀察。
法國的稅額在歐洲名列前茅，2017年位列歐洲國內生產總值當中資產稅收比例最高國家的第三名，僅次於盧森堡和比利時。在富裕群體和大型公司為了避稅而紛紛遷移的背景下，為了刺激經濟，鼓勵企業投資，鼓勵創新，創造並更好地分享財富，法國政府在2018年取消巨富稅，設置不動產巨富稅，以及對資產獲利徵收單一稅，這一系列舉措標誌著馬克龍五年任期起始之際的改革信心，但也是其計畫中最飽受詬病的部分，反對者認為這是政府向最富裕階層奉上的禮物，是對5%的最富裕群體的妥協。尤其是2018年年底開始上演的黃背心運動，發起了政府是否站在富人一邊的質問，對此，政府承諾對這一系列稅制改革的效果進行全面評估，如不能達到預期目的，將進行後期修改。於是有了本週稅務改革評估委員會發布的報告。
報告回顧稱，法國資產稅制無論以家庭還是企業為單位，無論從資產持有，還是收入，再到遺產繼承，各類稅收的政策正在顯現出和國際，起碼是與歐洲其他國家脫軌的徵兆。法國的資產稅佔到國內生產總值的11%，比歐洲平均水平多2個百分點。而且法國屬於為數不多的不僅對資產的持有徵稅，而且對其衍生的收入徵稅的雙重徵稅國家。2003年到2006年之間，需繳稅部分資產超過13億歐元的家庭離開法國的數字翻倍，這一數字在2006年到2011年之間基本持穩，此後再度飆升，2013年達到一年900個。
報告指出，委員會認為在改革的影響下，雖然已經出現了符合交稅標準群體的繳納額明顯下降的態勢，但例如刺激投資，促進工作崗位的設立並增加就業，以及打擊逃稅現象等的目標，在短時間內無法看到具體成效，需要更長的時間對改革進行更全面的考核。在公共賬務部門的配合之下，稅務改革評估委員會發布了一系列此前從未披露過的數據，其中顯示，取消巨富稅，設立不動產巨富稅，造成符合繳納此項稅務標準的單位群體數量從36萬下降到13萬，消失的這一繳稅群體屬於最富裕階層當中最不富裕的那一部分。報告還指出，家庭分紅的明顯走高可能也是此項改革引起的，因為家庭分紅不屬於現行的不動產巨富稅的繳稅範圍；而且最富裕的稅收單位離開法國前往其他國家的數量從2016年的630個單位下降到2017年的不到400個，這是2005年以來的新低點。
從巨富稅到不動產巨富稅的過渡階段，政府總共耗資45億歐元封頂，預期值曾是51億歐元。稅務改革評估委員會還促請資產管理業界人士對客戶的訴求進行綜合分析，根據分析，一部分資產管理客戶質疑這一部分稅制改革的可持續性。
經濟部認為，本次出爐的報告顯示改革的方向大體是正確的，尤其是在提升法國吸引力的層面。而接下來兩年的報告將會在是否調整，如何調整改革的政策制定當中，起到關鍵的作用。
文章來源：法廣RFI
(文章僅代表作者個人立場和觀點)