目前，上海自貿區出現人去樓空的荒廢景象。（圖片來源：Adobe stock）
【看中國2019年9月3日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）6年前，中國總理李克強主推上海自貿區的落成並試圖藉此進行各種改革，但有信息表明這個過程始終被利益集團阻擊。目前，上海自貿區出現人去樓空的荒廢景象。
上海自貿區一景：大門緊閉、人去樓空
作為中國首個自由貿易園區，中國（上海）自由貿易試驗區曾受到各界關注。該試驗區成立時，以上海外高橋保稅區為核心，輔之以上海浦東機場綜合保稅區和洋山港臨港新城。彼時官媒報導稱，「上海自貿區成為中國經濟新的試驗田，實行政府職能轉變、金融制度、貿易服務、外商投資和稅收政策等多項改革措施……」
9月1日，《路透社》在以《銀行離去徒留殭屍帳戶 中國上海自貿區發展艱難》為題的報導中這樣描述現在上海自貿區：「辦公室人去樓空，玻璃大門深鎖，椅子胡亂堆疊，曾經上班族人滿為患的食堂，進駐餐館一間一間關門，用過的筷子及塑膠餐具散亂在地。」
據知情人士透露，資產和利潤名列第5的招商銀行，已經解散了一支自由貿易區業務團隊，並將人員安排至其它分行；寧波銀行在自貿區有4間分行，但基本上只執行一般銀行業務。幾名銀行員工抱怨，在資本管制和監管措施下，貨幣能自由移動這個自貿區的最大賣點根本做不到，自貿區的數百個專有帳戶也都原封不動，成為「殭屍帳戶」；自貿區帳戶不但每筆交易都要上報，而且還不能與普通帳戶共用根本無用。
報導指出，除了因美中貿易戰而導致的經濟放緩以外，造成上海自貿區這種慘況的理由，更多來自當局對資本的管控：雖然2013年自貿區成立時，中國官員曾承諾更自由的貨幣流通及更簡便的國際貿易，但事實上卻反其道而行，使企業逐步離開自貿區。
香港東方資本研究公司（Orient Capital Research）總經理克立爾（Andrew Collier）認為，上海自貿區減少地方政府稅收，且與政府阻止資金外流的目標矛盾，難以達成政府想要的效果，即使有新的自貿區也一樣。
現在，中美貿易戰如火如荼，對中國外貿產生衝擊。國內企業債務違約、物價上漲，又給中國經濟蒙上一層陰影。
上海自貿區成立之初即遭阻擊
在2013年7月3日，中國國務院常務會議原則通過設立上海自貿區後，利益集團反對的聲音一直沒斷。尤其計畫向外國投資者開放金融服務業，隨即招致當時三大金融監管機構其中的兩個--中國銀監會和中國證監會的公開反對。
據瞭解中共政府高層會議內幕的三位消息人士透露，在一次中國國務院閉門會議上，李克強得知其計畫一直遭到反對時曾拍桌子發火。他們表示，中國部委就新政策有不同意見並不少見，但監管機構聯合起來反對卻很罕見。
上海財經大學國際貿易系副主任、上海自由貿易區研究中心副主任陳波認為，協調非常困難，上海想要成立國際金融中心很久了，老做不成，就是因為這種博弈過程太複雜。
2013年9月10日，在夏季達沃斯論壇上，美國杜邦公司董事長兼首席執行官艾倫·庫爾曼，就中國經濟體制改革的挑戰和重點提問李克強，他問道：「自從中國新一屆政府上任以來，在多個場合都強調了經濟體制改革的重要性。在您看來，當前中國經濟體制改革的挑戰和重點是什麼？您對於中國經濟體制改革的前景怎麼看？」
對此李克強回答：「這些都是觸動利益的事情。但是，我講過我們會用壯士斷腕的決心推進改革，做到‘言必行，行必果’。」
這被外界視為李克強對反對他的利益集團進行再次敲打，暗示如果繼續進行阻撓，那麼將「壯士斷腕」死拼下去。
在9月29日掛牌當日，出席掛牌儀式的最高級別官員是商務部部長高虎城，而李克強並未親臨。在這個經歷半年時間預熱的自貿區掛牌現場，也沒有派遣一位類似於副總理汪洋這樣的代表前往掛牌儀式。時任中國央行行長的周小川也未露面，銀行業、證券業及保險業這三大金融行業的監管部門，也僅派遣副主席前往掛牌儀式，而一把手並未出席。
當時中國官媒建立的李克強活動報導專集顯示，9月26日李克強主持中國國務院常務會議及會見外賓後，至30日就再無任何活動。據此，有分析人士認為，自貿區經過中共利益集團的層層阻攔而「早產」，雖經李克強的強力推進掛牌成功未「胎死腹中」，李克強或因此深切不滿而未親臨掛牌現場。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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