中國被美國認定為匯率操縱國的嚴重後果(圖)

中國被認定為匯率操縱國，這將給中國帶來嚴重的後果。（圖片來源：Adobe stock）

【看中國2019年8月6日訊】（看中國記者文龍綜合報導）8月5日，美元兌換人民幣匯率突破1:7的重大心理關口，這是10多年來人民幣首次破7。隨後美國財政部認定中國為匯率操縱國，這將給中國帶來嚴重的後果。

8月5日，美國總統川普(特朗普)在個人推特發文抨擊北京當局操縱匯率的行為，他寫道：「中國將他們的貨幣價格降到幾乎歷史最低水平。這叫‘貨幣操縱’。」

同日，美國財政部長姆努欽（Steven Mnuchin）發表一份聲明宣稱，由於北京當局正在操縱人民幣匯率，美國政府認定中國是匯率操縱國，將與國際貨幣基金組織（IMF）進行合作，共同消除北京當局不公平競爭行為的負面影響。

美國財政部每年4月及10月向美國國會提交《國際經濟和匯率政策報告》，審視其他主要經濟體的匯率政策有否對美國不公。因此財政部每年有兩次機會更新匯率操縱國名單或觀察名單。這次突然將中國認定為匯率操縱國，讓資本市場感到震驚。

並且，這是1994 年來美國首次將中國列入匯率操縱國，川普也兌現了競選總統時的承諾。在2016年美國總統大選期間，川普曾不斷表示要將中國列為匯率操縱國。自川普上任一年多以來，美國財政部多次發布的匯率報告都只是將中國列入匯率操縱國的「觀察名單」中，從未正式認定中國是操縱匯率國。

根據美國法律，如果中國被美國政府列入匯率操縱國，美國財政部會與中國啟動談判，敦促北京改變做法。如果中國繼續操縱匯率，美國總統可以採取以下一項或多項行動：

1、呼籲國際貨幣基金組織（IMF）加強對中國的監督；

2、將中國排除在在美國政府採購供應地之外；

3、禁止中國任何項目獲取美國海外私人投資公司融資；

4、指示美國貿易代表評估是否與中國簽訂貿易協議，或啟動、參與貿易協定談判時須考慮中國操控匯率的行為。

除以上措施外，美國總統可對相關規定進行調整。如果將中國列為匯率操控國，川普政府或很快推出制裁措施，除了限制美國公司對中國的投資外，還可能以此為依據，推出包括懲罰性關稅在內的更多舉措，將中美貿易戰再次升級。

此外，美國一旦將中國列為匯率操縱，很可能意味著中美間將開啟貨幣戰，美國或利用在國際金融領域的優勢，對人民幣展開全面阻擊。

如果中美貿易戰延伸到金融、資本市場的制裁甚至匯率戰，很可能會出現資產被凍結和特定商品的世界貿易被禁止等情況。

從當前世界貿易結算體系來看，美國可掌控貿易支付和兌稅交易的兩大金融系統——全球金融控制系統和金融支付結算系統，美國財政部可通過海外資產控制辦公室（OFAC, The Office of Foreign Assets Control of the US Department of the Treasury）實施金融制裁。如果美國將中國列入制裁範圍，中國的對外經濟會陷入困境。

自美國今年初警告要將中國列入匯率操控以來，一些媒體一直在宣傳中國「不符合匯率操控的標準」，列入匯率操控對中國「影響不大」等等。

此前，在川普準備將中國列入匯率操縱國的消息傳出後，中國外交部第一時間回應，再次強調中國「不會將貶值人民幣作為貿易戰工具」。

8月5日，美元兌換人民幣匯率突破1:7之後，中國央行行長易綱在官方網站發文稱，「會恪守歷次二十國集團領導人峰會關於匯率問題的承諾精神，堅持市場決定的匯率制度，不搞競爭性貶值，不將匯率用於競爭性目的，也不會將匯率作為工具來應對貿易爭端等外部擾動。」

這從側面說明，中國對被列入匯率操縱國還是很忌憚的。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)