兩會報告不提高度自治 港專家：有政治含義(圖)

兩會報告均無提及「港人治港、高度自治」字眼，引發各界熱議。圖為香港特首林鄭月娥出席兩會開幕儀式。(圖片來源：Getty Images)

【看中國2018年3月10日訊】(看中國記者鐘靈綜合報導)兩會工作報告中均未提及港澳「高度自治」字眼，有專家認為具一定的政治含義。港澳事務辦公室主任張曉明昨日公開表示，一國兩制方針是「總概念」，認為當中已經包括了「港人治港、高度自治」的內涵。

無線電視台報導，張曉明今天在北京被問到有關問題時表示，北京當局「貫徹一國兩制方針是毋庸置疑」，至於工作報告沒有提到有關字眼，是基於三方面考慮，包括：「從概念和邏輯關係來說，一國兩制方針是一個總概念」，已經包含了「港人治港」，「澳人治澳」及「高度自治」等內涵；

從港澳「目前實際情況」來看，「更需要強調的重點，是對一國兩制的理解及執行要全面準確」；以及認為兩會是為了節省篇幅而去除有關字眼。

2014不提「高度自治」 當年發表《一國兩制》白皮書

《明報》報導，今年首次兩會工作報告均無提及「港人治港、高度自治」字眼，上一次出現這個情況是於2014年，當年《一國兩制》白皮書發表，首度聲明「香港的高度自治權不是完全自治，也不是分權，是中央授予的地方事務管理權」、及「中央政府對香港擁有全面管治權」，被國際社會視為對「一國兩制」原意的扭曲。

中聯辦前副主任殷曉靜則強調，中央對港方針「沒有改變」，認為港人不用擔心；而盛傳接任人大常委的港區人大代表譚耀宗則認為，北京已經強調「貫徹一國兩制」，不提「港人治港、高度自治」不代表不重視。

評論：淡化兩制自治

資深時事評論員劉銳紹認為，北京政府的工作報告是重要文件，「不提港人治港、高度自治不可能是輕率的決定」。劉認為中央正欲「溫水煮蛙」，慢慢創造「港人不再有高度自治」的既定事實滲入港人意識，而今年中央亦不斷收緊對港政策，正驗證「港人治港，高度自治」已逐漸褪色。

民主黨立法會議員尹兆堅亦認為，報告不提「港人治港，高度自治」，令人憂慮有關概念已經在北京眼中不再重要，「對港人有種威嚇的感覺」；公民黨議員郭家麒則指出，北京正有意把「一國兩制」中的邊界淡化模糊。

不再提「港獨」因「港府已經處理」

此外，去年報告中李克強首次提及「港獨」，但昨天的報告中沒有提及，僅指「憲法和基本法權威在港澳進一步彰顯」。對此譚耀宗認為，月前周庭等立法會補選參選人被取締參選權、及人大釋法，「是彰顯憲法和基本法權威的例子」，認為北京是肯定了港府的工作。

港澳研究會副會長劉兆佳亦認為，「港獨」一直是中央「不能觸碰的底線」，這次工作報告沒有提到「港獨」，是因為港獨勢力已受到遏抑。劉亦指出，香港民意普遍不支持港獨，不是社會主流意識，因此中央不再提及有關概念。

有分析指出，「港獨」本來在香港就不成氣候，是前特首梁振英首次在施政報告中提及有關字眼。人大常委范徐麗泰2017年接受電視台訪問指出，梁「自己創造一個港獨問題、然後自己堅定不移地反港獨，來贏得中央的認可」。為了圓這個大謊，港府唯有處理「港獨分子」，甚至把並不是「港獨」支持者的年輕異見人士打成「港獨」，例如倡議「民主自決」的政黨香港眾志，以「彰顯」港府在反港獨上的工作成就，博取中央認可。