中國新財長上任 財政政策是否轉向?

【看中國2016年11月9日訊】11月7日,大陸官媒新華社報導,免去樓繼偉的財政部長職務,同時任命肖捷為新的財政部長。59歲的肖捷畢業於中國人民大學財政金融專業,畢業後進入財政部,2001年升任副部長。2007到2013他但任國家稅務總局局長,此後任國務院副秘書長。

自2013年擔任財政部長的樓繼偉,與央行行長周小川一樣,在國際財經界廣為人知。官媒沒有說明部長易人的原因,但普遍認為,65歲的樓繼偉已到退休年齡,屬於到期卸任。

中信銀行(國際)首席經濟學家廖群對法新社表示,此次財政部長易人,應是正常的到期更迭。他認為,為了保持經濟的穩定增長,中國將保持寬鬆貨幣政策,而新財長上任,可能意味財政政策在刺激經濟增長中會發揮更大作用。

經濟界人士預計,2017年中共政府將擴大借貸規模,以應對支出的增長和實施減稅,以推動經濟增長。2016年中國的財政赤字佔國內生產總值的比例可能突破3%,2015年為2.4%。

路透社援引一位不願透露姓名的中共政府經濟官員稱,今年中國的財政赤字可能繼續上升,並將保持寬鬆的貨幣政策,但「貨幣政策的效果在減弱」。

政府債務的持續增加以及房地產市場的過熱,在中共政府和經濟圈內引發了關於是否應「拚死」保住6%的經濟增長率的討論。有人認為,應該允許增長低於6%,為推行十分必要但會引起「陣痛」的改革創造條件。

據《德國之聲》網站文章,華東理工大學經濟商學院副教授、宏觀經濟學者瀋凌認為,中國更迫切需要的不是財經政策短期的更多宏觀調控,而是長期的綜合性改革。他對德國之聲表示:「更多應該是著眼長遠,比如稅收制度的改革,對實體經濟的減稅政策,這些可能在短期內不會顯出明顯效果,但對長期的增長有幫助。」

瀋凌認為,中國經濟目前面臨的困難是週期性的,與仍處於經濟低谷期的全球各大經濟相比,中國經濟並不特別糟糕。「但我們面對的長期問題其實比美國或歐洲要大得多。因為中國的市場經濟地位還不是很穩固,還在建設過程中。因此現在大家擔憂的是,頂層設計在市場經濟地位上會有轉向。」

(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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