脫歐進程打亂 梅首相地位削弱(圖)

英國脫歐進程有變（網路圖片）

【看中國2016年11月4日訊】英國高法週四裁決，英國政府必須先經國會批准才能啟動涉及英國脫歐進程的里斯本條約第五十條。這一裁決無疑是對特里莎．梅政府的打擊。一方面極有可能拖延英國脫歐進程，一方面打亂了特里莎．梅首相的政治遊戲，削弱了「硬脫歐」戰略。

英國高院否定英國政府可單獨啟動脫歐程序，迫使其必須先經國會審批。這一司法裁決有可能削弱英國當局與歐盟二十七個成員國談判的地位，並推遲脫歐進程。這一裁決同時有可能重新挑起英國國內有關歐盟的論爭，本來，6月23號的全民公決已就此做出了結論。

不少法律專家此前已作出預測，認為英國高院會做出如上裁決，因為英國自17世紀建立議會制度，議會制度在英國民主運作具有核心地位。故此，英國高院如此裁決：高院不接受政府提出的理由。高院認定政府不擁有啟動脫歐進程的里斯本條約第50條的權力。

遭到打擊的英國政府的反應也是異常堅定明確，政府對高院的裁決感到失望，將立即向英國最高法院提出上訴。英國政府發言人表示，英國公民已通過全民公決贊成脫離歐盟，政府決定遵守公民表決的結果。

英國最高法院應在12月7日至8日對英國政府的上訴作出裁決。最高法院面對的是一份幾十年不遇的棘手文件，如果最高法院否決了不利於政府的裁決，特里莎．梅政府可不理會議員的決定繼續推進脫歐進程；如果最高法院裁定認為前述裁決有效，英國政府將要求下議院和上議院就贊成或不贊成啟動里斯本第五十條進行表決。儘管保守黨政府在上議院並不是多數，英國政府應該輕鬆獲取多數贊成，很難想像工黨議員會投票反對一個在70℅選區獲得選民支持的脫歐公決。

不過，反對脫歐佔多數的英國國會可能會要求對特里莎．梅提出的脫歐方案進行修正。目前特里莎．梅主張的主要滿足脫歐派的「硬脫歐」策略可能會被要求修正，如果英國各項經濟指標亮起紅燈的話，迫使政府修正硬脫歐策略的可能性更大。這一硬脫歐的核心是英國脫離歐洲單一市場，終結歐盟境內勞工自由通行制度。另外這一裁決帶來的結果是迫使英國政府把有關脫歐談判的立場公開拿出來討論。直至目前，特里莎．梅首相對其準備「獲得最佳談判結果」的談判計畫隻字不提。

另外一個具有諷刺意味的可能性是，假如英國最高法院向歐盟最高法院就里斯本第五十條是否不可逆提請解釋，這將是對特里莎．梅首相的最大侮辱，因為她之前已經許諾要和這一司法機構決裂，沒想到這一機構竟然會成為英國憲法爭論的裁判。

梅首相曾認為不需要議會對啟動脫歐程序進行表決，她的論據是，一方面政府在這方面具有「歷史性特權」；一方面這是人民的意志。不過，英國高院的裁決已經打亂了政治遊戲。這一裁決一方面提醒特里莎．梅政府的政治合法性程度較低，不是通過立法選舉獲得權力；一方面又重新拉開了脫歐全民公決最終比分相對接近而產生的傷口。保守黨議員、卡梅倫政府時期的教育部長莫爾根稱，高院裁決的結果使「民主獲得了肯定」，要求議會展開辯論。工黨議員馬克發登則認為高院的決定是政府「最大恥辱」。他表示，工黨尊重英國人希望脫歐的決定，但必須在議會面前，透明的、公開的、就如何脫歐的方法進行辯論。