中國最複雜的財稅改革開始 九成企業很心塞(圖)
中國營改增實質增加企業稅負，是中共內部利益再平衡。（網路圖片）
【看中國2016年05月04日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）原為地方政府第一大稅種的營業稅在5月1日正式消失，取而代之的是由中央掌控的增值稅，以彌補中央財政的不足，這令地方十分不滿。官方發布消息稱，這是中國最大也是最複雜的財稅改革。不過，實際計算下來，企業的稅負正在增加，而這些也都將轉嫁到普通民眾頭上，經濟下滑與高稅負令企業和百姓已不堪重負。
財權被中央收走 地方不滿傾向不作為
營即營業稅，增即增值稅。簡單地說，就是取消營業稅改為徵收增值稅。中共政府官方媒體新華社報導稱，在中國財稅改革歷史中，2016年5月1日，已試點四年的營改增改革將全面推開，昔日地方第一大稅——營業稅退出歷史舞臺。這是近年來中國最大、最複雜的稅制改革。
中央收走了地方的財權，並制定與地方增值稅收入劃分過渡方案，明確在未來2至3年的過渡期內，增值稅中央和地方將按照五五比例分成。
稅改動了地方政府的「乳酪」。大陸財經評論人士葉檀曾撰文表示，營改增後減少的稅收收入由地方政府承擔，同時，稅負上升的行業補貼，也由地方財政承擔，這樣一來地方稅收實質在下降。
4月下旬，中國財政部發緊急通知稱，部分地方出現了營業稅等收入非正常增長的情況。這其中既有房地產業回升等原因，也有回溯性清稅，甚至弄虛作假收過頭稅等因素。地方政府選擇將基數做大、提前收稅的現象比較明顯。
地方政府因此對中央愈加不滿，有地方官員公開表示，現在的制度設計是以部門利益來設計的，不是以公共製度設計的。並且聲稱「大部分稅收都交上去了，我不去賣地我幹嘛？」
中國樓市、國企等資產泡沫已經太大而不能倒。在國企改革，削減過剩產能、清除殭屍企業、降低企業債務槓桿，化解金融風險等方面，則存在地方與中央之間的博弈。地方缺乏協調配合的意願，傾向於不作為。
企業稅負實際加重 一些企業開始漲價
據中國稅務總局統計數據顯示，截至5月1日上午11點，全國共有23669戶試點納稅人開出63655份發票，其中，增值稅專用發票7347份，增值稅普通發票56308份，開票金額27.5億元。
增值稅專用發票是指企業可以利用進項稅做抵扣，其數據顯示，有九成是不得做抵扣的，這令企業很心塞。
稅務總局局長王軍表示，順利開票只是全面推開營改增試點的第一道關口，還面臨「5月3日二手房交易順利申報開票」的第二道關口、「5月3日四大行業全面順利開票」的第三道關口。
近日，凱悅、洲際、萬豪、希爾頓等國際酒店集團，紛紛以營改增為名進行漲價，之後被政府約談責令取消漲價，引起社會廣泛關注。這些國際酒店在收取的房費中，除了房價、服務費之外，又收取了一道「預估政府稅款和費用」。
酒店聲稱，之所以向消費者加收這道費用，是因為營改增。同時，在一些國際酒店的官網首頁，也醒目地打出了這樣一行字：「從2016年5月1日起，增值稅（VAT）將在中國實施，房費及其他酒店服務費均將徵收增值稅。」
在營業稅制度下，企業要繳納5%的營業稅。中國財政部稅政司負責人解釋說，改征增值稅後，銷售額在500萬元以上的酒店適用6%的增值稅稅率。
數不清的稅費讓企業與百姓不堪重負
根據財政部公布的2015年財政收支情況顯示，2015年1至12月，國內增值稅31109億元，營業稅19313億元。營改增之後，增值稅將成為中共政府第一大稅種，收入規模將遙遙領先。
從官方公布的數據來看，政府收入佔GDP的比重達到44%。政府收入佔GDP比重大，意味著企業、居民的稅負較重。中國企業多年來繳納重稅，同樣，普通民眾衣食住行各方面的消費也包含種類繁多的稅負，稅負比率甚至要超出美國數倍。此外，還有數不清的各種雜費需要繳納。
除了稅收外，中共政府還徵收各種政府性基金，這些政府性基金至少有500項，但被列入財政部預算只有40項，其它400多項被地方政府收取，且無法瞭解費用去向。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)