胡平：「一中同表」之我見（上）(圖)

【看中國2015年07月08日訊】明年，臺灣將舉行總統大選。近來一段日子，圍繞著國民黨准總統候選人洪秀柱提出的「一中同表」，引發了激烈的爭論。

在我看來，「一中同表」並不是什麼新發明。它無非就是過去人們早就說過的「一個中國，兩個政府」，簡稱「一國兩府」。

我們知道，對於臺灣而言，如何處理兩岸關係，是最棘手的難題。臺灣人最大的苦惱莫過於缺少國際人格。臺灣分明是國際社會的模範成員，可是卻沒有正式戶口。什麼流氓國家失敗國家在聯合國都有自己的席位，臺灣卻沒有。臺灣運動員參加國際運動會，連國旗都不准打，國歌都不准奏。臺灣人民最迫切的要求就是為自己爭得更廣泛的國際承認。

對於臺灣人民而言，獲得國際社會的承認具有雙重意義：它不但能給臺灣人民帶來尊嚴，而且還能給他們帶來安全。目前，全世界絕大多數國家以及聯合國等國際組織都承認只有一個中國，中華人民共和國是中國唯一合法政府，臺灣是中國的一部分。這就意味著，如果大陸對臺動武，國際社會都會認為那是中國內政而袖手旁觀，頂多口頭上抗議兩句，就像對待俄羅斯打車臣；只有美國政府可能拔刀相助。反過來，如果臺灣能得到廣泛的國際承認，台海兩岸分裂分治的現狀能得到聯合國的承認，大陸對臺動武，就會被看成是伊拉克打科威特或者是北朝鮮打南朝鮮，整個國際社會就會出面干預，聯合國更是責無旁貸。這就是說，只要臺灣得不到國際承認，它就處在中共武力威脅的陰影之下；只有贏得國際承認，臺灣自身的安全才能得到保障。

臺灣之所以缺少國際承認，原因就一個，那就是中共當局的封殺。中共當局有一套三段論，憑著這套三段論，臺灣幾乎被剝奪了它應有的國際空間。這套三段論就是：

1，只有一個中國；
2，臺灣是中國的一部分；
3，中華人民共和國政府是全中國的唯一合法政府。

臺灣若要突破中共的封殺，就必須突破這套三段論。

如何突破？臺灣可以有以下四種選擇：

1，否認只有一個中國，宣布有兩個中國，一個是中華民國，一個是中華人民共和國，兩個中國各自獨立，互不隸屬。這就叫兩個中國，也可以叫兩國論。

2，否認臺灣屬於中國，宣布：臺灣是臺灣，中國是中國，這就叫一中一臺，也可以叫臺灣獨立（這兩種說法還略有區別，此處不論）。

問題是，臺灣如果選擇第1種辦法或第2種辦法，它就必須修改憲法，甚至改變國號。因為《中華民國憲法》第四條「固有疆域」是包括臺灣和大陸這兩個地區的，因此你不能說中華民國就只是臺灣而不包括大陸，或者說臺灣不屬於中國；除非對憲法做重大修改乃至於改變國號。

如果臺灣試圖做出這樣的選擇，中共當局就會說你是搞台獨，就要以武力相威脅。美國本來承諾保護臺灣，可是其前提是臺灣不單方面改變現狀；如果臺灣做出修改憲法乃至改變國號的重大改變，美國是否還會繼續保護臺灣就成了問題。這就是說，如果臺灣選擇兩國論或台獨，很可能招致重大風險，危及自身安全。

再有，就算臺灣宣布兩國論或台獨，大陸方面並沒有發動武力犯臺，只是在口頭上威脅，就算美國依然承諾保護臺灣，那麼，有多少國家和國際組織會承認呢？中共的立場是：誰和臺灣建交，它就和誰斷交。由於兩岸大小懸殊，在國際關係上的重要性相差很大，絕大多數國家不願意承受和大陸斷交的代價，因此不可能承認或接受臺灣。這就是說，如果臺灣試圖用兩國論或台獨的辦法擴展其國際空間，爭取更多的國家和國際組織的承認，成功的可能性幾乎等於零。

臺灣第3種選擇是，承認只有一個中國，承認臺灣是中國的一部分，但是否認中華人民共和國是全中國唯一合法政府，堅稱中華民國才是全中國唯一合法政府。不難看出，這實際上是回到過去兩蔣時代，主要是蔣介石時代的立場。如果臺灣選擇這種立場，那麼，它不但要求獲得在聯合國和其他國際組織的席位，而且還要求把中華人民共和國趕出聯合國和其他國家組織；它不但要和其他國家建立正式邦交，還要這些國家和中華人民共和國斷交，如此等等。這顯然是辦不到的。

另外，臺灣如果選擇這種立場，也會使得它和大陸的交往成為不可能。如果臺灣認為只有中華民國政府才是全中國唯一合法政府，那麼，中華人民共和國政府自然就成了偽政府，共產黨就是共匪，大陸就是淪陷區，照這樣說，臺灣還怎麼和大陸，尤其是和大陸官方打交道呢？那豈不成了通匪？事實上，早在李登輝時代，臺灣就改變了對大陸中共政權的態度，不再把中華人民共和國政府當作非法政府當作偽政府。現在要再回到蔣介石時代的對大陸政策，顯然是辦不到的，也是對擴展臺灣的國際空間爭取國際人格毫無助益的。

最後，第4種選擇，一個中國，兩個政府，或曰一中兩府。臺灣承認，只有一個中國，也承認臺灣屬於中國，或者更準確地說，臺灣和大陸都屬於中國；承認中華人民共和國政府是合法政府，但不承認是唯一的合法政府。臺灣方面認為，在現階段的中國，有兩個合法的政府，一個是中華人民共和國政府，一個是中華民國政府，它們各自在大陸和臺灣這兩個地區實行有效的治理；雖然大小懸殊，但地位是平等的。按照這種主張，聯合國及其他國際組織也應該吸收中華民國，和中華人民共和國有正式邦交的國家也可以和中華民國建立正式邦交。

乍一看去，一中兩府和兩國論很相像。其實二者是有區別的。這一點容我下次再講。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)