華人論壇一直有熱議不久前一名中國「雙非孕婦」來溫哥華早產一對雙胞胎,欠下150萬元的醫療費,變相是令加拿大承擔「雙非產子」帶來龐大的醫療開支。加拿大邊境服務局(CBSA)對於從中國來加生子的「雙非孕婦」有加強防範趨勢,官員甚至會在機場越洋致電婦女在中國的家人,查詢婦女是否懷孕,若認為婦 女故意隱瞞懷孕,即視為「申請造假」而拒絕入境。《移民法》並未有條文限制懷孕婦女入境,如果官員發現懷孕婦女入境並非為了旅遊,又或者認為他們入境後,有可能需要大量醫療照顧,增加加拿大醫療負擔,則CBSA官員可以拒絕她們入境。
執政保守黨內部文件揭露,每年在加國出生的雙非嬰兒數目,僅佔全年總出生人口的0.14%,若修例取消雙非嬰兒擁有加國公民資格,牽涉的代價或會遠超修例帶來的好處,但該文件最終仍贊成修例,認為「應會獲得一定的支持」。
加國,「雙非嬰兒」(嬰兒父母均非加拿大公民或永久居民)的問題成為聯邦政府內部的討論熱話,有移民部官員向政府建議取消雙非嬰自動擁有加拿大國籍的法例。
根據一份由多個政府部門撰寫、標注為「秘密」的建議書指出,加國每年出生人口總數約36萬,而雙非嬰只得500人。公民及移民部前官員及《Policy Arrogance or Innocent Bias》作者Andrew Griffith認為,因雙非嬰數目極少,故任何公正的人均會認為現階段毋須修例,但文件上卻有支持政府修例的提議。
移民顧問接「雙非」求助增
一名本地移民顧問亦感到在溫哥華被拒入境「雙非孕婦」近來似乎增加,他稱以前平均每週接到一宗「雙非孕婦」親友求助,最近則試過三天、兩天便有該類求助個案。
他坦言,「雙非孕婦」是外國人士,他們若在機場被拒簽,沒有上訴機會,即使孕婦親友代為在本地聯絡律師或移民顧問,能夠提供的協助也非常有限,多數情況是,他們在第二天搭機送回中國之前,仍無機會與律師或顧問說到話。
顧問說,CBSA對「雙非孕婦」採取「速決速遣」(即快速決定.快速遣回的態度),讓律師或顧問即使想協助,也幾乎沒有時間。
CBSA雖然嚴查孕婦,但仍有一部分孕婦成功闖關。有顧問注意到,CBSA官員對於腹大便便的孕婦,有時只給兩週的停留時間,其不讓孕婦留下來生子的用意明顯,不過,代辦海外生產子的公司早已為孕婦想好對策。
他解釋,孕婦入境後隨著預產期接近,肚子愈大,他們很容易可以拿到醫生紙,由醫生證明身體情況不適合再坐長途飛機,畢竟「人命關天」,移民官在人道考量下,通常會允許孕婦延長旅遊簽證。
醫生:產子不付錢 太不道德
實際上,調查雙非嬰問題從前任移民部長康尼就開始了,當時康尼責成移民部公民與多文化部調查此事,走訪醫院和醫療機構,得到的反饋是雙非嬰問題已氾濫全國,但沒人知道氾濫到底有多嚴重。
多倫多Sunnybrook醫院渥特森(Jo Watson)醫生和該院胎兒醫學部主任巴瑞特(Jon Barrett)表示,雙非嬰問題越來越來嚴重,許多產婦產子後不付賬就一熘了之,結果給醫院造成很大的財務虧空;魁北克一家醫院反饋說,北非法語區孕婦成批來加產子,有的甚至還沒下飛機,就開始陣痛要產子。
卑詩醫療協會前會長羅斯(Shelley Ross)女士也曾在信函中透露,自己非常痛恨溫哥華已經成災的月子中心,許多外國孕婦剖腹產產下「加國公民」後,多不付賬就一走了之,給醫院留下一堆爛賬。
她說,雙非嬰問題在卑詩省內非常普遍,大量鑽用分娩室、手術室和產後護理病房,有些孕婦甚至厚臉皮直接到醫院要求昂貴的剖腹產,本來醫院可以沒有醫療保險卡來拒絕,但由於醫生不能拒絕緊急生產要求,只好照做,結果這些人生下孩子後不付錢就一走了之,導致主刀醫生和醫院都受損失,這種現象對本國國籍實在是一種嘲笑。
其他許多受訪醫院也表示,出生地國籍法應立即修改,只有父母均為加國民居的嬰兒才能被授予加國國籍。
「雙非」可造成巨大醫療開支
業內人士估計,CBSA嚴查中國懷孕婦女,與愈來愈多人來加拿大生子,對醫療開支造成巨大壓力有關聯。顧問說,代辦海外生子的公司並未如實告訴孕婦,在加拿大如果早產,則可能面臨極為龐大的醫療費用。例如,不久前一名中國孕婦,不僅早產兩個半月,還生下雙胞胎,嬰兒需要住保溫箱,還需要深切治療,最後溫哥華的醫院計算出,她總共需要支付醫院150萬元。
該婦女來自中等收入家庭,她和丈夫的月薪不過是人民幣5000元、6000元,自然無力支付,後來經過向本地衛生部門交涉,同意他們今後每個月付100元,直到將來有能力,再還清其餘欠款。如果該夫婦只每月按時繳交100元,根據計算,需要1250年才能還清欠款,絕對是難以還清全部費用,變相由加國承擔「雙非產子」的費用。
CBSA發言人沃德爾強調,加拿大並未限制懷孕婦女來旅遊或探親,但不歡迎懷孕婦女假借理由在本地產子,只為讓孩子取得加拿大護照。
她強調,所有懷孕婦女在入境時,均有義務配合官員檢查,官員可以考慮個別人士是否說謊、有健康上的顧慮,又或者有無足夠財力,決定是否允許他們入境。
公民法修法雙非嬰暫不改 禁國籍可能性小
據本地英文媒體從政府內部獲悉的數據,目前「雙非嬰兒」(父母雙方都不是加拿大公民或永久居民)全年總出生人口比例過少,所以短期內聯邦政府不會出臺不給「雙非嬰兒」國籍的政策。不過,業內人士相信聯邦禁止「雙非嬰兒」自動獲取國籍終究是必然,只是時間早晚的問題。
據前任移民部官員Andrew Griffith主持、多個政府部門參與撰寫的政策建議報告《Policy Arrogance or Innocent Bias》指出,加國每年出生人口總數約36萬,而雙非嬰只得500人,僅佔全年總出生人口的0.14%。如果取消雙非嬰兒擁有加國公民資格,牽涉的代價或會遠超修例帶來的好處。基於這個報告,今年聯邦政府在大幅收緊《加拿大公民法》時,並沒有將禁止「雙非嬰兒」自動獲取國籍包括在內。
不過,這個報告仍然支持不授予「雙非嬰兒」國籍,並認為這個政策「應會獲得一定的支持」。據悉,目前只有加拿大和美國准許在國家領土出生的嬰兒,自動獲得該國的公民資格,然而英國、澳洲和大部分歐洲國家已限制這做法。政府曾於90年代企圖取消雙非嬰享有加國公民資格,遭公眾反對而沒有執行。
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