丁書苗非法經營數額達1788億余元 系被女兒供出

【看中國2013年09月08日訊】隨著原鐵道部部長劉志軍案已審結宣判、張曙光案受理公訴，作為該案重要人物丁書苗的案件審理又有了新進展。昨天上午記者獲悉，北京市檢二分院已對丁書苗提起公訴，北京市二中院也已受理，涉案罪名為非法經營罪和行賄罪。

賣雞蛋小販 結識劉志軍發跡

自2011年1月起，丁書苗被帶走接受調查，便引起社會輿論的廣泛關注，但鮮有丁的消息傳出。媒體更多報導的是，這位山西女商人發跡的傳奇經歷，這位識字甚少的女商人，20歲時做過小販賣過雞蛋，30歲開始搞煤炭運輸，40歲時結識劉志軍，成為火車運輸指標販子，此後其「生意」進入巔峰，直至56歲時被調查人員帶走。

今年4月17日，丁書苗的女兒侯軍霞在北京市二中院受審，從而拉開了劉志軍系列案件審判的帷幕。

據檢察機關針對被告人鄭朋、胡斌、甘新雲、侯軍霞、郭英的起訴書中稱，2007年至2010年間，鄭朋等人夥同丁書苗，與投標鐵路工程項目的公司商定，以有償方式幫助中標。

隨後，丁書苗通過原鐵道部相關人員干預招標，先後為中國水利水電建設集團公司、中鐵十局、十三局、二十局集團有限公司等23家投標公司中標了「新建京滬高速鐵路土建工程3標段」、「新建貴陽至廣州鐵路站前工程8標段」等50多個鐵路工程項目，非法經營數額1788億余元。這一金額與2010年山西省財政收入(1810億元)相差無幾，同時也是2010年全國鐵路投資總額(7074億元)的四分之一。

該起訴書稱，2007年至2010年間，劉志軍為幫助丁書苗推薦的企業中標鐵路建設工程項目，非法干預招投標，指令鐵路部門工作人員具體落實，最終使丁書苗推薦的23家企業先後中標50多個鐵路工程建設項目。

先抓女兒 再抓母親丁書苗

據報導，劉志軍被抓的直接導火索就是這起非法經營案，而最早被抓的也是這起案件的第四被告人侯軍霞。

2010年七八月間，有關部門瞭解到，某大型國有企業在中標鐵路項目後，從賬外劃給了丁書苗的公司約1億元。當時，國家審計署正在對京滬高鐵進行例行跟蹤審計，上述國企也參與了京滬高鐵項目，有關部門因此將線索提供給審計人員，審計署隨後對該企業展開延展審計，這家企業很快承認錢打給了丁書苗，並表示這是招標潛規則。

丁書苗為何有如此驚人的能量，能從第一層的「大總包」中獲利？她與劉志軍極為密切的關係引起了有關部門的關注，並在內部立案繼續調查。

但辦案人員沒有立即控制丁書苗，辦案人員發現，具體運作中標該項目的是一個名叫侯軍霞的人。

起訴書顯示，2010年12月24日，北京警方將侯軍霞抓獲歸案。侯軍霞被抓後，很快供出其背後「推手」就是她的母親丁書苗。2011年初，丁書苗被警方抓獲歸案。丁書苗歸案後，又供出幕後真正的「推手」劉志軍。2011年2月，劉志軍被雙規，至此，這起驚天大案終於案發。

女承母業 涉9工程367億元

通常情況下，丁書苗在掌握確定有把握中標的項目後，委託鄭朋、胡斌等人尋找投標企業，並按工程標的額度的1.5%－3.8%收取「中介費」。鄭、胡二人與投標企業協商時，往往在丁書苗的抽成基礎上添加自己的收益預期，然後報價。丁書苗沒有掌握的招投標項目，建築企業也會主動聯繫鄭朋與胡斌，讓他們幫忙為中標活動。

在這個鏈條中，被告人平行於彼此，互不相識。他們與丁書苗保持著單線聯繫，每個環節也只能聯繫到上一層「中間人」，再深一層的「中間人」身份無從得知。後期，丁書苗涉事不再方便出面，「收錢人」的角色由其女兒接過，侯軍霞因此捲入此案。

起訴書顯示，侯軍霞幫助母親丁書苗共運作中標9個鐵路工程項目，非法經營數額高達367億元。檢方認為，侯軍霞屬從犯，應當從輕、減輕或者免除處罰。

目前，侯軍霞案正在等待法院判決。

丁書苗名下百億高鐵資產易主

記者近日獲悉，丁書苗旗下生產高鐵輪對的智奇公司已由歸屬山西省國資委的太原重工(2.68, 0.03, 1.13%)接手，這標誌著丁書苗名下百億高鐵資產易主。

2006年8月，當時的鐵道部、山西煤炭進出口集團、義大利路奇霓鋼鐵機械公司在北京簽署《鐵路動車組輪對技術合作框架協議》。同年，根據鐵道部批復，由丁書苗實際控制的博宥集團和博宥集團旗下中昶投資及山西煤炭進出口集團3家企業共同出資，組建成立智波交通運輸設備有限公司，註冊資金1.5億元，其中中昶佔40%股份。

2007年，由智波公司與義大利方面成立智奇公司，其中智波公司佔股75%，外方佔股25%。智奇公司具體進行輪對生產、供應、檢修。至此，智奇公司成為國內唯一的高鐵輪對生產檢修基地。

智奇公司在2009年正式投產，公司相關負責人曾在公開場合宣稱，自公司成立，其生產線就一直滿負荷運轉，訂單源源不斷，10個月內簽署近70億元的銷售訂單。此前媒體報導，2009年11月，原鐵道部運輸局局長張曙光，帶領南車、北車相關負責人到智奇公司調研後，南車四方股份(19.47, 0.44, 2.31%)和青島四方龐巴迪便分別與智奇公司簽訂了總額12億元的動車組輪對購置合同。

2011年初，丁書苗被帶走接受調查。2012年6月，山煤國際(5.87, 0.02, 0.34%)、山西煤炭進出口集團董事長杜建華被中紀委帶走協助調查。丁被認為與原鐵道部窩案有直接牽涉，而杜則被認為主要牽涉丁書苗案。

這一變故，讓雙方合資成立的智波公司備受關注，但其後該公司並未發生重大變化，而具體生產高鐵輪對的智奇公司則仍繼續運轉。

「就目前來說，智奇公司的高鐵輪對市場佔有率仍然在六成之上。因為好多採購合同是很早就簽訂了的，還在繼續履行。」據知情人透露，目前丁書苗實際控制的博宥集團仍由相關人員在該公司任職，但已不掌握企業決策權。 

今年58歲的丁書苗(後更名為丁羽心)是博宥投資管理集團有限公司法人代表，被視為中國高鐵及衍生項目重要既得利益者之一。

博宥投資管理集團旗下企業涉足高鐵設備、影視廣告、酒店等多個領域。由該集團實際控制的山西金漢德環保設備有限公司，在武廣高鐵、鄭西高鐵及廣深港高鐵工程中均有中標項目。