【看中國2013年07月18日訊】6月7日當巴雷拉(Luis Barrera)從委內瑞拉首都加拉卡斯飛抵邁阿密國際機場時。他向美國海關與邊境保護局(CBP)官員出示了他的委內瑞拉護照,裡面有他在美國領館獲得的美國簽證,但之後他被逮捕。
《邁阿密先鋒報》報導,巴雷拉被控簽證欺詐,並不是因為他的簽證是假的,而是因為他兩次非法逾期居留後再次使用這個簽證。巴雷拉只是去年在邁阿密和全美國各機場被逮捕的眾多外國人之一。
美國紐瓦克(NEWARK)機場,海關官員檢查入境旅客。 (Photo by Chris Hondros/Getty Images)
許多這些案例的共同原因是,被告先前已經逾期居留、或非法進入美國、或是被遣返。另一個共同點是,他們的違法並不是由境外的國務院領事官員發現,而是在抵達美國時被海關官員發現。
看起來似乎是領事們把簽證發給了不合格的外國公民,不過美國官員表示,領事的做法沒有問題。
當外國遊客申請美國簽證時,領事一般發出有效期5年和10年的簽證。不過這些簽證並不保證旅客自動獲准進入美國。這個決定是由CBP的護照控制官員裁定,他們一般是給持有長期簽證的旅客六個月的停留時間。如果旅客在到期之前離開美國,他就可以再次使用他的長期簽證。如果有逾期居留,一旦被發現,他可能被拒絕入境或被逮捕,。
美國國務院官員解釋說,因為先前違反規定而被拒絕入境的外國公民,其所持有的美國簽證多數是5年或10年的有效期。這些簽證是用於多次入境,遊客在被授權時間結束之前必須離開美國。如果逾期逗留,當他們想再次來到美國時,簽證就無效了。
訪客抵達美國時,CBP一般會允許停留美國6個月時間。如果遊客逾期居留,領事們只有在長期簽證續簽時才知道他們違反規定。因此,當外國旅客使用同樣一份長期簽證要再次入境美國時,CBP官員會發現他們違法。
在巴雷拉的案子中,CBP調查員表示,被告在護照上添加了假的入境戳記,偽造他曾在簽證停留日到期之前離開美國返回委內瑞拉。經過仔細檢查這些戳記,CBP推斷巴雷拉於2007年和2009年兩次逾期居留。
CBP調查人員在一份口供書中表示,被告在第二次面談時承認,他兩次逾期居留,並製作了追溯日期的戳記來掩蓋罪刑。
然而,其他的案例則多是外國旅客利用領事無法立即發現先前的逾期居留記錄而騙得簽證。
例如,桑托斯(Danielle Cristina Rodrigues dos Santos) 6月9日從巴西的貝洛哈里桑塔(Belo Horizonte)搭機抵達邁阿密國際機場,她向CBP承認申請簽證時撒謊,隱瞞她先前曾逾期逗留10年。
國務院一名官員表示,美國的海外領事會核實申請人的說法。不過,某些情況下,相關信息並不容易獲得。
另一個讓美國移民局官員難以快速查覺逾期居留的原因是,機場和邊境的離境控制不足。美國海關人員並不檢查離境國際旅客的證件。在機場,是航空公司工作人員向即將離開的外國遊客收回入境表。
參議院6月26日通過的兩黨移民法草案將要求制定系統,追蹤由海空離境的外籍旅客,並改進檢測簽證過期的方法。
雪城大學交易記錄訪問交換中心(TRAC)4月公布的一份報告顯示,全國移民法相關的十大刑事起訴中,簽證詐欺排名第三。
此外,政府問責局(Government Accountability Office)去年9月公布的一份報告也指出,國務院在篩檢不誠實的簽證申請人。
問責局還點名了簽證欺詐最多的前10個國家是中國、多明尼加、墨西哥、印度、巴西、迦納、柬埔寨、牙買加、秘魯和烏克蘭。
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