2013年加拿大擬增經驗移民配額(圖)

康尼週三宣布，政府計畫2013年接收的新移民整體配額與前5年相較不變。（移民部圖片）

加拿大移民部長康尼（Jason Kenney）週三（10月31日）宣布，政府計畫2013年接收的新移民整體配額與前5年相較不變，仍維持24萬至26.5萬人之間，但將經驗類（CEC）移民人數增至1萬，希望吸納更多優秀國際留學生畢業後移民。

康尼表示，政府將擴大接收加拿大經驗類移民的人數，希望以此留住能講任一官方語言且具有加拿大工作經驗的國際留學生和在加臨時外勞。他說：「移民對我國長期繁榮起著至關重要的作用，2013年移民計畫將吸納更多在加拿大已有成功記錄的世界頂級人才，促進經濟發展。」

政府計畫2013年接收加拿大經驗類新移民的人數多達1萬名，該數量比2012年的7千人和2009年的2，500人略高。

康尼表示，移民是解決人口老齡化和熟練工人短缺問題的途徑，但政府必須為那些能迅速取得成功、保持良好就業、成功創業和促進加拿大繁榮的人士鋪好路。上月康尼祝賀第2萬名透過CEC獲取永久居民身份的人士，他表示將該類別人數增至每年1萬是一個大飛躍。

加拿大資深移民律師柯蘭（Richard Kurland）對《大紀元》表示，加拿大經驗類別反映移民政策未來趨勢。所以，想移民加拿大的人，要朝這個方向做計畫。

多倫多資深移民顧問黃國為對《大紀元》表示，，強調加拿大經驗類別，方向絕對正確，因為他們的語言能力通過考試證實了；且已在加拿大住過相當時間，在加拿大讀書工作，「留下來順理成章」。

加拿大移民部每年11月1日向國會遞交當年度移民計畫報告書，說明下一年接收多少新移民，以及允許多少在加留學生和臨時外勞留下。

聯邦政府於2008年推出加拿大經驗類別（ Canadian Experience Class），希望以此吸引全球最優秀技術工人進入加國勞工市場。排前三名的移民來源國是中國、印度和菲律賓。

更多人會通過CEC移民加拿大

加國移民法律中心總裁朱偉邦對《大紀元》表示，實施新政策勢必會大大吸引海外各國留學生、勞工和持工作簽證的人士。申請到加拿大留學的中國學生人數應會增加，因為這是比較容易拿到身份的途徑，政府放寬要求，勞工工簽批准率也會提升。

黃國為表示，如果同時可以申請CEC及聯邦技術移民，申請CEC會比較快。他說，10，000個名額是個計畫，做預算用的，如有需要，政府可隨時增加CEC名額。移民部以前就說過這樣的話。

朱偉邦表示，申請CEC對勞工來說比較困難，像廚師、焊工和電工等勞工雖有工作經驗，但他們的英文能力不會那麼快達標，因此拿到移民身份需要時間。而留學生英文容易達標，且加拿大一直對留學生有優惠政策，他們只需有一年全職工作經驗便可申請。

他補充說，留學生最好是在畢業之後三個月內找到一份工作，比較容易的方法是，在同一家公司連續累計全職工作一年，再由公司提供所需工作證明。

朱偉邦說，移民部會考慮申請人工作的真實性，看其就讀課程是否與工作相匹配，因此時薪高低也會影響申請。對於自僱人士，只要能充分證明開公司的目的是工作而非移民，也可獲批。

隨著政府擴大CEC移民數量，欺假案件數量或許會增加，朱偉邦提醒真實申請人在申請前材料準備充分，考好英文，最好取得移民顧問機構的專業建議。

CEC移民申請障礙

CEC申請要求主要是語言能力及合格工作經驗。對於加拿大有這麼多國際學生，但通過經驗類別申請移民的人不是很多，柯蘭說，語言測試可能是一個障礙；同時，學生需要一定時間才能滿足申請移民要求。「現在有更多人知道這個類別，它將成長得更快。」

黃國為認為，語言沒過關是申請CEC的一個障礙。雖然一般來說要語言合格才能入讀高校，但部分學生是先被學院錄取，上學後完成學院的語言課程就行，不需要考雅思。

最大困難是找到合適工作。他說，有些人3年也找不到申請移民所要求的工作，年輕人缺乏經驗是一個重要原因。如果30來歲的人想通過CEC移民加拿大，黃國為說，申請時要說清楚為什麼要來這裡讀書，以免被懷疑是為了利用CEC移民政策。

他表示，只要人在加拿大，就有很多機會。有了加拿大高等教育文憑，對以後找工很有幫助。即使是技術移民，有加拿大工作安排的話，成功率也會高很多，但海外人士在加拿大找工很難。

技術、投資移民或減少

新移民整體配額不變，而CEC數量增加。朱偉邦表示，這可能會令技術移民和投資移民減少，因為兩者門檻有所提高，批准率或會受影響。

CEC移民增加會減少技術移民的數量，黃國為認為是正常的事。他說，明年1月1日開始的新評分方法會更難，合格的人也會減少。另外，強調CEC的話，外海學簽應該會放鬆一些，而且已看到了變化：北京在2005年的學簽成功率是50%，2011年已經接近90%。

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康尼：增加太多移民面臨壓力

康尼表示，他在增加移民水平上感受到來自某些省份和利益團體的壓力。他指責新民主黨想將移民數量增加到一年50萬。但康尼表示，他清楚瞭解民意調查顯示，加拿大人對移民的看法沒有以往積極，移民失業率為14%。

黃國為對《大紀元》說，最高接受265，000移民，「我覺得是令人鼓舞」，相對其他國家在限制移民人數來說，加拿大不錯了。

黃國為認為，移民對國家來說是一項長期政策，包括為將來準備人才，應該相對穩定。為應對短期經濟狀況的政策，應該是控制工作簽證的數量。

很多研究認為，加拿大需要更多移民，但政府沒讓步，認為社會承受不起。但加拿大經驗類別的移民，絕大部分都在加拿大工作過一年以上，增加這部分移民，不會給政府增加負擔。

新民主黨移民評論家西姆斯（Jinny Sims）表示，對政府縮減家庭團聚申請感到失望，她說政府強調家庭重要性，然而卻不增加家庭團聚類別數量。康尼對此表示，移民部實際上增加了家庭團聚的數量，特別是對移民的父母，人數從每年的17，000人增加至25，000人。但他補充說，加拿大不承認所謂的「耆老數量無限制」。

他說：「我們在重建我們的經濟移民計畫，以獲得較高的就業水平和較高的收入水平，發揮移民技能的潛力，而不是令他們陷在找工作中和失業中。」