有監察部6副，必有松潘縣的16副

今天《中國新聞網》一篇題為《國務院任免一些國家工作人員戴均良任民政部副部長》的文章披露，國務院任免黃曉薇（女）、於春生為監察部副部長；任命戴均良為民政部副部長；任命蔡其華（女）為水利部副部長……

因為一下子任命兩名監察部副部長，勾起了我的好奇心，禁不住去監察部網站上看了看，發現該部原有領導班子已是「一正四副」，分別是部長馬馼，副部長屈萬祥、王偉、姚增科、郝明金，如今又添兩名副部長，也就成了「一正六副」格局。

筆者依稀記得，2008年「兩會」確定「大部制」改革方案後，社會熱議發改委保留10名副主任，因為按照國務院批准的威廉亚洲官网 「三定」方案，發改委只能設主任1名、副主任4名。中央編辦副主任黃文平對此做出解釋稱，此次國務院機構改革中各部門領導職數都明確為一正四副，目前領導超過5名的部門，今後將通過部門領導班子的新老更替、幹部調配等方式逐步消化。

沒看到國務院「三定方案」對監察部副部長職數的具體規定，但可以肯定，不可能超過發改委的「四副」。那麼，監察部原本「四副」已經不少了，可在「大部制」改革近5年之後，負有「檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題」職責的監察部，卻弄得副部長職數嚴重超標，令人難以接受。

其實，副職超標的遠不止監察部，有的部門比監察部超標得更為嚴重，水利部此次新增一名副部長之後，也變成了「一正七副」，而我在2月份撰寫《「大部制」改革四年無果，餘下一年能成？》一文時，發現擁有7名以上副部長的部委就有好幾個，分別是：發改委10名副主任；人力資源和社會保障部9名副部長；商務部和公安部分別設有7名副部長。此外，商務部和外交部，還分別設有4名部長助理。

令人不可思議的是，這麼多的副部長當中，很多均是2008年以後新任命的，這也殘酷地粉碎了黃文平的「消化」說。如果按照這樣的速度消化，再過10年估計副部長就要在現有基礎上翻番了。

筆者之所以拿「監察部副部長超標」說事，只是因為監察部專司行政機關內部反腐職責，監察部無論是職數超標、辦公面積超標，還是公車超標，都會引領地方政府和官員紛紛效仿，那內部監督的有關規定就成了一紙空文。換句話說，如果監察部在遵紀守法方面失去自律能力，那還有什麼資格去監督地方政府和官員的違紀行為？

俗話說，上樑不正下樑歪。既然房價不斷超標準任命副部長、副主任，中央部委帶頭違反編製規定不斷增加副職，專司行政監督的監察部帶頭「副部長超標」，那地方政府出現過多副職也就是必然的結果，人口小縣松潘擁有16名副縣長一事，還有什麼值得討論的？

 

(文章僅代表作者個人立場和觀點)