嚴控進京、藏、疆 鐵路實施實名檢票

中國鐵路部門週二宣布，從即日起對所有乘坐進京、進藏、進疆的旅客，實施100%的實名制驗證。北京學者當天要求鐵道部能就這一舉措予以信息公開。也有評論指出，「十八大」前夕，當局正採取措施強力維穩，以避免敏感地區出現動盪。

官方人民網在週二引述來自中國鐵路部門的消息說，從即日起，各地將在鐵路車站實施車票實名驗證制度。這一行動的範圍包括了所有進京、進疆、進藏列車、直達特快列車、直通特快列車以及動車組列車等，並要求所有乘客必須做到票、證、人一致，方可進站上車。

報導以上海鐵路系統為例說，此前檢驗身份證件的行動一般只限於車站的安檢口或候車大廳，而由警方及鐵路部門共同負責的抽驗比例也通常只有全部乘客的5%左右。但此次對所有進京、入藏及開往新疆的列車實施100%的驗證實名審查，能否補充足夠的警力並在不延誤旅客出行的前提下實施檢查，卻成了一個現實的難題。

本臺記者在週二晚間致電上海南站鐵路問訊處，對方證實相應的實名驗證制度已在上海實施了一段時間，且並未出現安排旅客流動方面的混亂：

「我們其實實名制驗票一直在這樣做，只不過是現在再重申一下，要加強實名制驗票這方面的力度。（旅客）過來的話，應該說跟平時的驗票差不多。我們上海南站、上海站都是這樣。」

中國鐵路部門在今年春節期間，曾短暫實行過實名檢票制度。但在確保實名購票、減少非法倒買現象之後，鐵路系統隨即在春運過後減弱了對實名驗票的要求。

長期關注實名制問題的北京律師謝燕益週二當天向中國鐵道部提出信息公開申請。謝燕益律師要求鐵道部門就實名制的實施提供進一步的法律依據並就相關政策出臺理由予以公示。公開信還就有關實名制對公民身份或隱私信息的保護以及公安系統的身份證查驗與鐵路部門的關係表達了關注。

在北京的清華大學公共管理學院副教授賈西津認為，實名制購票不免在一定程度上打擊了非法倒賣車票的現象，但對公民身份或隱私信息予以強制性的審查則必須做到合理、可行：

「確實它是利弊都有。一個是從倒票的角度，另外一方面通過實名會有一個安全的考慮。但其中需要去考慮到是，任何對公民身份的查證是需要有一種理由，這些方面是否經過了足夠的論證？其中還會有一定的爭議。所以大家才會關注這個問題。」

居住在上海嘉定區，因房屋遭強拆而維權上訪的居民魯俊則向本臺記者表示，鐵路系統突然嚴格乘車管理的舉動則與當前中國的政治敏感時期有關：

「他們實施這個實名制，一般來說就上訪的人來講沒辦法買到票，這個目的是針對上訪的人。現在要開這個‘十八大’，主要就是不讓到北京去，主要是這個目的。」

在涉及中共高層人事變動的「十八大」即將於下月召開之際，中國西南部藏區連日發生的多起抗議自焚事件引起外界的關注。香港《動向》雜誌主編張偉國指出，嚴控進入北京、西藏及新疆列車乘客身份的舉動，顯示出中國當局對當前維穩局勢的一種擔憂心態：

「無論是中國政府自己的事情還是邊疆少數民族地區的矛盾衝突，在現在這個時間點上都變得非常敏感。敏感放大的倍數，在中南海的眼裡簡直都是無以想像的。所以在他們的思維裡面，只有能想到的、能計算到的，都是他們維穩佈防的一個要點。」

北京律師謝燕益還在公開信中表示，依照《中華人民共和國憲法》及《政府信息公開條例》的有關規定，行政機關對涉及公民、法人或其他組織切身利益、需要社會公眾廣泛知曉並參與的有關政策必須加以公開。鐵道部有必要通過正規途徑，進一步將實施實名制的立法及制度性論證結論向社會公開。

原題目：中國鐵路即日起實施進京、進疆、進藏列車實名驗證