魏京生：反腐敗是制度問題

最近又在炒作薄熙來的案子。中紀委書記賀國強說，要嚴肅處理。媒體上的一批人有各種估計。當然，賀國強不會忘記表揚自己，說他上臺以後，抓了六十六萬腐敗官員,殺了也不老少。最大的包括薄熙來等等。

六十六萬，不管是一年兩年還是三年，都是一個觸目驚心的數字。好像共產黨培養了幹部就是為了用來殺的。儘管殺了這麼多貪官污吏，可是人們從身邊的感覺來看，並沒有覺得貪官污吏少了；也沒有覺得貪污腐化的現象少了，反而覺得一年更比一年強。貪官污吏正在持續發展之中。

這是為什麼呢？難道共產黨的制度就是要培養貪官污吏的嗎？這麼說聽起來很不合理。共產黨自己也是在反腐敗，黨章法律也不容忍貪污腐敗。可是結果卻是貪污腐敗在共產黨制度的溫床上越演越烈。這就說明制度出了問題，成為培養貪污腐敗的溫床。

沒有一個社會的制度會允許貪污腐敗。大家都想杜絕貪污腐敗。但古往今來確實有很多的社會，他們的制度成為了培養貪污腐敗的溫床。貪，是人類從動物世界帶來的一種本性。想消滅它是不可能的，至少在沒有徹底改變人類基因的情況下不可能。人類能做的就是用制度來限制它，減少它。

古代的中國經濟繁榮，政治發達。所以設計了很多制度，防止官員利用手中的權力貪污腐敗。總結一下兩千多年來反腐敗的經驗教訓，就會發現很少成功的案例。根本原因就是老百姓常說的官官相護。大家都在官場之中，師生連著師生；朋友連著朋友。互相回護，就形成了官場。任何地方都是有人情的，於是法律就必然會小於人情。貪污腐敗就往往被人情淹沒，成為法律很難管得住的死角。

小貪小污還不會動搖國家的根本，但是人的貪慾是沒有底線的，一旦法律無法控制，便會迅速的氾濫成災，不但老百姓無法忍受，政府也會被貪污腐敗給掏空。於是只好加重懲罰的程度。但是貪污腐敗一旦成風，就剎不住車了。比淘金還要巨大的利益會使他們紅了眼，連命也不要了。民不畏死，奈何以死懼之。於是貪污就進入了瘋狂的階段。現在中共統治下的中國就是這樣的一種狀況。

如何對付這種瘋狂呢？古往今來的中國只有一種辦法，就是加重懲罰，以瘋狂對瘋狂。貪腐文化是肥了中間的官僚階級，虧了兩頭的老百姓和皇帝。所以老百姓就會支持、希望皇帝出面尋找一些酷吏來嚴厲懲罰貪官污吏。酷吏文化作為貪官文化的副產品，就這樣在中國歷史上產生了。其實外國古代也差不多。

酷吏文化發展到極致，就是暴君。很多文人喜歡把暴君和暴民形容成對立的兩極。實際上他們是一件事物的兩個極端，是同一件事物的不同表現方式。都是對貪官污吏無可奈何之下產生的極端方式。最有代表性的暴君就是當代的毛澤東。

他在無法制止貪官污吏的情況下居然想出了一個絕招。叫做新鮮血液法。把所有的官員都打倒，換上自稱的或想像中純潔的工農兵。從頭來過，至少可以保持一段時間的乾淨。然後再不斷更新，就可以解決這個腐敗的問題了。遺憾的是他的試驗失敗得比他自己想像的還要快。工農兵官員貪污腐敗的速度比革命老幹部還要快。

為什麼會這樣呢？道理毛澤東很清楚，但他不願意做。這個辦法就是西方人發明並且實行了幾百年的民主制度。古代制度的不成功，根本原因就是監督問題沒有解決。中國古代的反腐敗制度疊床架屋，細緻到了無以復加的程度還是失敗了。根本原因是無法監督一個互為親戚朋友師生的官場。無法解決官官相護的問題。

而西方的民主制度有一個很大的也似根本的制度，就是把官場分為至少兩個不同的部分，互相監督。這個方法很像監獄裡用賊來看賊。警察們即使不是正人君子，也沒有賊的門道多。歷史的經驗就是用警察看賊，即使有監獄作輔助工具也不是很成功。給一部分賊以一定的利益，讓他們來看另一部分賊。由於都是內行，誰也別想在誰面前玩花招。

民主制度就是仿照這個經驗。把官員們分成利益相反的至少兩個以上的集團，讓他們為了自己的利益互相監督。老百姓也好，媒體也好，都不那麼專業，就像監獄中的警察一樣不可能很有效的監督這幫專業的賊。只有相互差不多專業的官員們互相監督，才是防止腐敗和濫用權力的有效方法。

把一個官場的專制體制改革成為分裂的官場，這是解決腐敗無能的根本方法，或者說是不二法門，但是官員們就失去了陞官發財欺壓百姓的特權。在推翻政權重建的時候，比較容易做到，就像美國建國時候建立一個完全新鮮的民主制度那樣，或者日本德國戰敗後在美、英等國強迫下，也比較容易做到徹底改革政治體制。

現在中國已經形成了一個強大的利益集團。和平演變就不那麼容易了，沒有巨大的魄力和非常的手段就不可能成功。我們大家自然對和平演變抱有極大的希望，但中國的老百姓不能把雞蛋都放在和平演變這一個籃子裡，還是要準備好推翻這個專制政權，重頭做起的準備。反正這個政權已經搖搖欲墜，支撐不了多久了。