預計2012年的韓半島將有3個不確定變數相互作用,引發意想不到的情況。
①北韓變數
12月17日金正日突然去世後,金正恩成為北韓最高領導人,但他的權力基礎非常脆弱。鐵腕統治北韓37年的金正日去世留下的空白使北韓、韓半島以及東北亞局勢變得撲朔迷離。北韓變數比以往任何時候變得都更大。
②4月議會選舉和12月總統選舉
韓國將於明年4月11日舉行議會選舉,並於12月19日舉行總統選舉。朝野和保守與進步陣營必將發生劇烈衝突。在此過程中,外交、安全問題很有可能成為政治焦點。如果保守和進步陣營針鋒相對,互不讓步,圍繞北韓問題的國民輿論將進一步分裂,屆時北韓新體制有可能趁此機會煽風點火,大做文章。
有人指出,北韓有可能通過第三次核試驗、試射大浦洞導彈等意想不到的挑釁方式,促進內部團結,有必要對北韓分裂韓國社會的行為做好應對準備。
③美中俄也進入權力交替期
明年韓半島周邊強國也將紛紛進入政權交替期,因此把南北韓問題聯繫到國內政治中的可能性加大。美國在11月6日大選結束前優先處理韓半島問題的可能性也不小。
中國將在10月進行胡錦濤和習近平的權力交接。如果「第五代」領導人、中國國家副主席習近平10月接過胡錦濤的班,正式就任國家主席,從戰略角度出發有可能進一步加強對北交流。習近平在2008年6月就任後選擇北韓作為第一個出訪國家。
但與舉行選舉的韓美不同,中國的權力接班人早已內定,因此中國對北韓問題很可能保持更加一貫的立場。專家們預測,中國將利用北韓權力被削弱和韓美進入政權交替期的機會,採取分階段讓北韓隸屬的戰略。
美國戰略與國際問題研究中心(CSIS)韓國室室長維克托•車表示:「2012年是圍繞北韓權力交接,美中積極尋求合作的絕好機會。但如果中國要把實力範圍擴展到北韓,必然會與韓美發生衝突。」
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