蒙古欲擺脫中俄入歐上合組織或將被架空

蒙古國對外關係部近日正式向歐洲安全與合作組織(以下簡稱歐安組織)提出了加入申請，蒙古常駐維也納國際組織的代表恩赫賽汗表示，希望歐安組織成為其「第三鄰國」。據悉，歐安組織將於11月派出代表團，就蒙古國加入該組織的有關事宜與蒙方磋商，並將於今年12月舉行的歐安組織部長會議上，對蒙古的申請給予正式答覆。

據蒙古國對外關係部10月31日發布的消息，該國常駐維也納國際組織代表恩赫賽汗10月28日在會見歐安組織輪值主席國立陶宛外長阿祖巴利斯時，轉交了蒙古對外關係部長讚登沙塔爾的信函。

讚登沙塔爾在信中承諾，蒙古將全面接受並履行歐安組織的基本文件及其章程，其中包括《赫爾辛基最後文件》和《新歐洲巴黎憲章》。恩赫賽汗在會見時表示，「蒙古國認同歐安組織所倡導的價值觀，即歐安組織致力於保持國家獨立、領土完整和神聖不可侵犯，同時把保障經濟發展、環境保護、人權、自由等作為基本目標，蒙古國認為加入歐安組織是本國堅持這些價值觀的強烈信號。

對此，有分析人士認為，中國的北方鄰國蒙古國正在用實際行動強化其「第三鄰國」的外交政策。這個夾在中俄兩個大國之間的亞洲國家，一方面積極推進與美、日、韓等國的「第三鄰國」外交，另一方面也將上合組織、北約和亞太經合組織，作為其「第三鄰國」外交的推進重點，試圖在平衡中俄兩大鄰國關係的同時，藉助多邊外交制衡中俄。

《東方早報》上作者張喆的文章說，近年來，蒙古豐富的礦產資源吸引了全球的目光，位於蒙古南部省份的奧尤陶勒蓋銅金礦和塔本陶勒蓋煤礦，礦產儲量在亞洲甚至世界上都位居前列，蒙古正藉助其豐富的稀土資源儲備擴大國際交往圈。今年夏天，韓國總統李明博、印度總統帕蒂爾和美國副總統拜登先後訪問了蒙古，凸現了該國「第三鄰國」外交的熱絡程度。今年6月，蒙古國總統額勒貝格道爾吉訪美，在與美國總統歐巴馬會晤時強調美國是蒙古首選的「第三鄰國」。歐巴馬表示，美蒙兩國在保護自由與民主方面擁有「共同利益」。」

文章分析認為，前身為冷戰時期東西方兩大陣營安全對話平臺的歐安組織，在後冷戰時期一度呈衰落狀態，曾主導歐安組織發展的美國、俄羅斯都對其缺乏興趣，加之其內部較為鬆散，歐安組織的發展確實面臨著巨大挑戰。為此，歐安組織除了繼續作為歐洲安全支柱，還努力向東拓展，不斷吸收中亞國家加盟，試圖成為聯繫整個歐亞各國的重要交流平臺。2010年時隔11年召開的歐安組織峰會被認為是該組織發展的一大里程碑，因為阿斯塔納峰會成為該組織第一次在中亞、第一次在前蘇聯國家、第一次在伊斯蘭國家舉行的峰會。

歐安組織從其成員構成和組織職能而言，它更像是一個缺少了中國的「聯合國」。如今，作為上合組織觀察員國的蒙古，試圖通過脫亞入歐加入歐安組織就是一個重要信號，隨著以美國為首的北約更多地以歐安組織為依托切入中亞，該組織在中亞的潛能必然會對中國長期以來所倚重的上海合作組織，產生排擠和架空的效應。

原標題：蒙古欲擺脫中俄脫亞入歐 上合組織或將被架空

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上合組織觀察員國蒙古近期的做法耐人尋味

簡稱「上合組織」的上海合作組織7號週一和8號週二在俄羅斯聖彼得堡舉行為期兩天的第十次成員國政府總理理事會例行會議。俄新網上的消息顯示，代表上合組織六個成員國與會的政府首腦分別為俄羅斯聯邦政府總理普京、中國國務院總理溫家寶、哈薩克斯坦總理馬西莫夫、塔吉克總理阿基洛夫、吉爾吉斯斯坦代總理、第一副總理巴巴諾夫和烏茲別克第一副總理阿齊莫夫。此外，印度、巴基斯坦、伊朗以及蒙古等上合組織觀察員國也派出部長級以上的高層官員與會。其中代表伊斯蘭堡前往聖彼得堡的巴基斯坦官員為總理吉拉尼，這當然與巴基斯坦尋求成為上合組織正式成員國有直接關係。另外，蒙古派出政府第一副總理阿勒坦呼亞格與會，也極其引發矚目。

烏蘭巴托近期的一系列做法耐人尋味。因為，就在本次上合組織成員國總理會議召開前不久，簡稱歐安組織的歐洲合作與安全組織輪值主席立陶宛外長對外宣稱，蒙古外長讚登沙塔爾已提出了正式加入歐安組織的申請。對此，立陶宛外長認為，蒙古的做法給出了接受歐安組織價值觀決心的強烈信號。

另外，就在本次上合組織政府首腦會議在聖彼得堡召開期間，一直遭到北京當局打壓的藏傳佛教精神領袖達賴喇嘛抵達蒙古訪問。這一情況引發中國的強烈不滿。根據法新社發自北京的報導，中國週二宣布，已向烏蘭巴托正式提出抗議。來自北京的消息顯示，中國外交部發言人洪磊11月8日週二在記者會上稱，中國一貫反對任何國家以任何方式，為達賴喇嘛從事分裂中國的活動提供舞臺，中方已向蒙古提出嚴重交涉。

根據德國之聲中文網的威廉亚洲官网 報導，面對北京所表達的強烈不滿，蒙古政府在週二晚些時候宣布，取消達賴喇嘛行程中的部分宗教活動。據蒙古交通部部長巴特圖勒嘎對外宣布的情況，達賴喇嘛在蒙古訪問期間，只出席週二的一場講經活動。

同一報導還表示，蒙古這個位於中國和俄羅斯之間的中亞內陸國家居民傳統上是藏傳佛教的信徒，長期流亡在外的達賴喇嘛曾多次訪問蒙古。達賴喇嘛2002年訪問蒙古時，中國方面曾將跨越中蒙邊境的鐵路關閉了兩天。達賴喇嘛本次蒙古之行，原計畫為期三天。蒙古佛教中心負責人曾表示，這是應蒙古佛教徒和僧侶的邀請所進行的一次純宗教性質的訪問。按計畫，達賴喇嘛在蒙古期間，除了主持講經和法會以外，還將與蒙古的佛教徒代表和宗教人士會面。路透社報導注意到，就達賴喇嘛本次訪問蒙古，烏蘭巴托當局曾試圖將達賴喇嘛講經的地點從首都一個大型體育場改到其他場所，因為這一體育場是中國援建的。但組織達賴喇嘛本次訪問活動的蒙古甘登寺主持則表示，主辦方要按原計畫進行活動。

法新社週二發自北京的報導提到，達賴喇嘛本次訪問蒙古，在時機上正值中國藏區發生一系列僧尼自焚事件。從今年三月以來，四川藏區已有十一名藏人自焚，其中至少七人死亡。國際輿論普遍認為藏人的自焚行為是為了抗議中國政府的西藏政策。達賴喇嘛在近日曾表示，中國在西藏的政策是一種「文化滅絕」，自焚事件顯示了藏人的絕望處境。中國當局則指責達賴喇嘛應為自焚事件的不斷發生負責。

據介紹，中國現已是蒙古最重要的貿易夥伴，中國從蒙古進口大量礦產和原材料。今年上半年，蒙古90%的出口產品目的地是中國。在此背景下，北京未來對蒙古決定申請加入歐安組織是否會有後續反應，引發關注。