後卡扎菲時代 利比亞勇闖民主路(圖)

 三名利比亞青年正形影相隨的走在戰後蘇爾特區一條凋敝崎嶇的道路上，坎坷不能阻止他們追尋自由民主的渴望（AFP）

【看中國記者萬厚德綜合報導】隨著卡札菲死訊的確認，利比亞的茉莉花革命終於開花結果，然而就在眾人歡欣雀躍的當下，境內部落間潛藏的矛盾與對立，正隨著狂人統治勢力的瓦解而逐漸浮現。國家過渡委員會現任主席杰里爾（Mustafa Abdel Jalil）呼籲要能記取過往教訓，放下分歧，組建人民期望的國家。後卡扎菲時代的利比亞是否能成功轉型成民主政體，並能成功的對抗恐怖主義的滲透，正成為國際間矚目的焦點。

過渡委員會吁部落派系放下分歧

統治利比亞42年的利比亞狂人卡扎菲，已於20日在其家鄉蘇爾特與反抗軍對抗中受傷而死。在確認其死訊後不久，利比亞過渡政府（NTC）23日在班加西舉行儀式宣告該國全面自由，同時宣稱，未來利比亞將以伊斯蘭教義為基礎治國，並祝敘利亞、葉門等國的反獨裁抗爭得到成功。NTC隨後宣布，最慢將在8個月內舉行選舉。過渡委員會現任主席杰里爾則聲稱，在消滅卡扎菲勢力之後，他將立即辭去此職，並退出NTC組織。他表示，NTC需要強有力的領導，帶領利比亞 600萬人民；他敦促各部落派系能夠記取過往42年的教訓，放下分歧，共同組建人民期望的國家。

不過，出身保守派，一向主張教義治國，並獲得NTC更多地方和部族實力派認同的杰里爾，在隨後對於恢復一夫多妻制，以及廢除與教義違背的銀行貸款利率制度的言論，則引發了國內外對利比亞政局可能走向原生教義派的疑慮。有分析認為，杰里爾的主張實則反應出了當前利比亞潛伏的部落對立，並隨時可能引發內部衝突的危機。

政權能否和平轉移 面臨挑戰

分析表示，利比亞早期部落林立，卡扎菲發動政變上臺後，便極力擴張自己部落「卡扎法」在軍隊中的勢力，並花費數年時間，摧毀了敵對的，也是利比亞最大的部落「瓦爾法拉部落（Warfalla）」在軍隊內部原有的基礎。卡扎菲同時搞個人崇拜，強化其與部落間的從屬關係，並採分而治之的離間政策，藉以抑制反對派系的個人勢力發展，防止聯合陣線的產生。這一策略有效的分化了反對派勢力的集結，進而控制住了利比亞境內的各部落。而這次的革命，各部落間在推翻卡扎菲政權上取得了一致的共識與目標，在聯合主要打擊次要的原則下，個部落採取了一致性的統合做法，成立統一且快速反應的組織，進行流落槍械的回收、醫療支援、糧食管制等作為，先以推翻卡扎菲政權為首要任務。

然而，隨著卡扎菲死亡，派系複雜山頭林立的反抗軍頓失共同目標，新領導階層內部的爭權奪利情況也正趨於表面化，豐厚的石油收益分配，更是讓境內上百個部落無不摩拳擦掌。而戰後擁兵自重的各派民兵更如雨後春筍般冒出，也都宣稱自己是唯一合法的維安部隊，甚至險釀兵禍。反抗陣營的有識之士憂心指出，接下來利比亞所面對的，或許將會是一場場各部落間爭權奪利的火拚行為，讓利比亞陷入長期的動亂，成為另一個索馬里。

觀察家指出，即便是8個月後新政府正式上路，基於利比亞各部落間歷史的仇恨甚深，反抗軍手中又擁有大量武器，對政權是否能和平轉移，依舊是個巨大的挑戰。因此，利比亞目前最迫切的，就是必須能在這個部落林立的國家中，出現一位足以號令三軍的領導人。也因此，最被看好的NTC主席杰里爾，對「恢復伊斯蘭教義為治國基礎」的相關言論，就被解讀為打著恢復傳統旗幟，尋求眾志成城的共識。畢竟，卡扎菲在強勢的世俗化施政作為下，保守的原生教義派成了最大的被迫害者，進而也成為此次反抗軍的主要派系力量，能夠獲得這股勢力的支持，自然可有效的緩和內部分裂的局面，讓政府重組作業得以順利進行。

防止恐怖勢力趁勢崛起

另一個引人憂慮的，則是「基地」組織確實已經和當地一個激進伊斯蘭組織合流，在利比亞有了立足點。這個組織應該就是卡扎菲倒向西方並開始反恐後，而與之結下樑子的「馬格裡布基地」組織。據美國務院和「美國全國反恐中心」評估，該組織的活動已經擴大，而且更具侵略性，如攻擊警察局、引爆自殺炸彈、綁架西方人質並隨意殺害等，是個不折不扣的恐怖主義組織。該組織並於2007年與「利比亞伊斯蘭戰鬥組織」正式合併，此一戰鬥組織曾於90年代主導過反卡扎菲政權的暴動，隨後遭到殲滅，僅留有少數殘餘分子。而今狂人政治垮臺，一旦缺乏強而有力的重建勢力，必將導致部落反目，這股恐怖勢力必將趁勢崛起，摧殘這個方始萌芽的民主幼苗。就在卡扎菲下葬前夕，其家鄉蘇爾特於24日深夜發生油站大爆炸，當時有大批車輛等候加油，至少造成100人死亡、50人受傷，現場大火遲未扑滅，焦屍散落滿地。這樣的場景，不僅讓人聯想到在伊拉克慣見的恐怖份子汽車炸彈攻擊事件。

穩定度過這漫長的8個月組閣空窗期，避免發生內部衝突，會是NTC在後卡扎菲時代的首要任務。NTC需要做到的是如何為國家療傷與讓人民和解，而不是報復與算帳，同時，NTC必須要能解除民兵武裝，將之整編納入法治國家的各種官僚機構、軍隊或警察部門之下，如此方能讓利比亞順利度過這段崎嶇的建國之路。