林保華：砸爛政法委 (圖)

文革期間有個著名的口號叫做「砸爛公檢法」，即使是共產黨的「法」，他們的「依法治國」觀念也不強，因此砸爛以後，就是毛澤東的「和尚打傘，無法無天」 了，不過還美其名曰「群眾專政」；其實群眾就是毛澤東操控下的群氓。群眾專政的可怕，從「階級敵人」情願坐共產黨的監牢失去全部自由，而不願在監牢外接受 「革命群眾」的專政，就可見一斑。

文革結束後的「改革開放」，自然也包括司法方面的改革，先後出任毛澤東與鄧小平文膽的胡喬木在一篇文章中批判「長官意志」，深獲共鳴而流傳一時，那是人們對「人治」的厭惡與不滿。問題是沒有政治改革，何來司法改革？因為在共產黨眼中，司法是他們國家機器的重要一環，只要不廢除一黨專政，司法就永遠是共產黨手中的工具。所以即使在1980年代中期，中共治下政治思想最活躍時期，曾經在文革期間受到迫害、當時出任人大委員長的彭真，面對記者，也不得不承認，黨大，還是法大，他也搞不清楚。也就是，共產黨是否必須遵守法律，即使這個法律也是共產黨自己制定的，他也搞不清楚。彭真從1949年中共建國開始，就是具有中國特色的法律專家，是制定中國憲法的重要參與者，尤其是「懲治反革命」的條例，都是他主持下制定的。而後來他自己還成為反革命，所以晚年能夠承認這一點，也算有點反省。

六四以後，中國改革的勢頭越來越微弱，人治也越來越強。其實鄧小平終其一生，就是人治，否則不會有出任軍委主席的條件為他量身定做，也不會有一個退了休的「普通黨員」可以威脅要江澤民下臺，並指定胡錦濤隔代接班。哪怕動機再如何良善，違反程序正義的事情，最終還是要付出代價的，那就是「鄧規江隨」、「江規胡隨」，中國的法治無法建立，甚至倒退。

人大委員長吳邦國今年3月在宣布「5個不搞」時，也同時說：「我們的一切法律法規都是在黨的領導下制定的，我們制定的一切法律法規都必須有利於加強和改善黨的領導，有利於鞏固和完善黨的執政地位，有利於保證黨領導人民有效治理國家。」

於是，只要認為不利於加強和改善黨的領導，不利於鞏固和完善黨的執政地位，黨就可以隨時改變它。誰來判斷這些呢？就是共產黨內一個叫做「中共中央政法委員會」的機構。這個機構主管黨內的情報、治安、警衛、勞教、司法、檢察等系統，是1980年後建立的，前身是中共中央法制委員會與中央政法領導小組。

根據中國國內傳出來的消息，近期，「結石寶寶」家長趙連海的被捕，是政法委決定的，艾未未被捕，也是它決定的。政法委抓人，與中紀委抓貪官一樣，都違背法治精神，顯示黨的絕對權力。也因為程序不正義，所以抓趙連海與艾未未這些「黨外人士」，社會上反響強烈，共產黨內部也出現爭議，所以出現抓後無人負責的情況。尤其是艾未未事件，因為沒有人願意負責，導致各個部門胡說八道，洋相百出，最後還違背自己制定的，7天加30天的最長刑事拘留期，而且不通知家屬，也不接受律師，完全是秘密警察的行事方式。

隨著國內社會衝突的加劇，加上後來國際茉莉花革命影響的擴大，政法委諸公感到屁股底下的火頭越來越大，危機感加深，為了鞏固自己的統治也越來越不擇手段了。重慶「唱紅打黑」聲勢加大，他們以為這是鞏固統治的好辦法，於是早在政法委書記周永康帶頭下，政治局常委們陸續到重慶「朝貢」，以成為毛澤東的粉絲為榮。因此「和尚打傘，無法無天」的毛澤東語錄也就鹹魚翻生，成為政法委的「圭臬」了。問題是如此發展下去，最後連政法委也會被砸爛，那就搬起石頭砸自己的腳了。不過，這也許反而是中國司法改革的開始。

然而，現在要「無法無天」，也有一定難度，因為時代到底是不同了。西方權力制衡的觀念、司法獨立的觀念已經傳入中國，至少中國也出現了律師制度，雖然還很不完善，這就不是共產黨的防火牆所可以阻擋的。因此例如薄熙來打黑，在2009年抓了律師李莊，判處1年半徒刑。李莊刑期將滿，又企圖追究他的「漏罪」再判刑，結果引來眾怒，中國16萬個律師站出來，薄熙來終於暫時讓步，停止進一步審訊。李莊是北京康達律師事務所的律師，老闆是彭真的兒子傅洋。這等於是薄一波、彭真兩個山西老鄉，而且都是文革毛澤東受害者的後人在鬥爭，實在也夠諷刺了。除了正義與非正義的鬥爭，背後還夾雜什麼，自是以後慢慢釐清的問題。

無論如何，中國又進入一個決戰時刻，是前進，還是倒退？最終決定於人們對毛澤東的評價，這是無可逃避的問題。

（文章只代表特約評論員個人的立場和觀點）