中央某部委公務員最牛分房方案

與周圍那些重新「刷紅」的磚混樓相比，這棟新建的獨棟樓院還有些「氣勢奪人」：雖然只有6層，樓裡卻配有電梯；樓前樓後均空置出長約40米、寬5米的空地，預留作車位；樓院的四周還緊緊圍上了一排排鐵柵欄。此處相鄰地壇和雍和宮。在寸土寸金的京城寶地，這裡的二手房價每平米最低也得3萬元以上，這棟被當地房屋中介估值達4萬元/平米左右的樓院，僅以6900元/平米的內部價分配給了該部門的公務員。與10號院斜對面、8號樓的一名業主告訴記者，這裡原來是幾棟錯落分布的磚瓦房，後來被拆遷掉，2008年10號院開工建設，去年落成。並且告訴記者，「不是處級以上幹部，不要打這個房子的主意。」這棟樓院是政府部門集資蓋的內部房，外人根本就沒資格購買。雖然該部委，一名不願透露姓名和職務的工作人員回應，「不知道這件事情」，部裡也沒有發布過任何有關內部售房細則的公告。然而，記者找到了一份標明是××部經濟適用房建設辦公室於2010年12月20日發布的《關於印發和的通知》。

除去巨大的價差，××部有關單位在其前述通知中說明，「10號院」的房屋屬於經濟適用房，因此才對該部門公務員進行分配。而按照北京市經濟適用房管理辦法，購買經濟適用房的家庭需要符合北京市的購買條件（最早規定，家庭年收入不得高於6萬元，後又下調到不得高於4萬元），其次是經濟適用房購買應該將申請人進行公示，然後進行搖號，搖中的家庭才有資格購買經濟適用房。

據記者調查瞭解，這一地區一直是各大部委職工住宅樓密集的地方，人保部、財政部、商務部等諸多部委曾被媒體披露在此地區有職工分房。在走訪了附近一些地段之後，亦發現，煤炭部、林業部等部門的集資建房也在此均有分布。其分房的形式主要有兩種：一種是由部委機關服務局或國管局收購開發商的房子，然後按照低於市場價格很多的標準（一般為5000-6000元/平米）銷售給公務員；二是由部委自籌資金，在劃撥的土地上建設職工住宅。10號院即屬於第二種分房形式。北京大岳諮詢有限公司總經理金永祥表示，福利分房早已叫停，有關部委向內部員工低價售房是沒有依據的。且不說「10號院」這樣絕佳的地段和高成本的建築成本是否屬於經濟適用房範疇，單就這種分配方式來說，就值得質疑。北京我愛我家房地產經紀有限公司的副總裁胡景暉透露，實際上，政府機關每年都有經濟適用房的指標，但在從拿土地到房屋建設的程序上，政府直接出面投建會遭遇制度阻礙。因此，相關單位便採取結合當年經濟適用房指標的方式來建房自售。不僅是××部這樣的國家級部委，包括北京市的一些機關、部委，如果能夠拿到一些土地蓋一些房子，會結合當年經濟適用房的指標，按照經濟適用房的價格，銷售給員工，再去申報經濟適用房指標，這樣就合法化了。「如此，一方面北京市不用再去蓋經濟適用房了，政治任務完成了；另一方面，機關單位也解決了買不起商品房的公務員的住房問題，雙方‘皆大歡喜’」。胡景暉表示。

居然在《21世紀經濟報導》的這篇報導文章，亦沒有點出相關部委的名稱，都以××代替，但這篇報導作者之一賈海峰,在其博客，刊出了報導原文，指出了那個最牛部委。（此文已經被和諧，看中國編輯注）

商務部福利分房調查

3月24日下午，位於北京市北二環附近的朝陽區和平街14區10號院的一棟6層灰白色小樓，在北京春日的陽光下透著鮮艷，與其形成對比的是，周邊比比皆是的那些有些年頭，而又被刷上紅色油漆的磚混住宅樓。

同樣都是6層的住宅樓，這棟灰白色的住宅樓因為是唯一新建的樓房，而且其前後都有空置出長約40米，寬5米的空地，將來做車位和綠化，這樣的規劃建設，在住宅均價接近4萬元/平方米的北二環附近，顯得稀缺而孤單。

這棟名為「和平街14區10號院」的獨棟小樓，因為被一條題為「2011年商務部公務員最牛分房方案」中指為商務部的福利分房樓，而備受爭議。而當記者電話諮詢商務部辦公廳新聞處時，該處有關人士則表示，「不知此事」，也沒見過所謂的「公告」。

這棟只有50餘套房屋的，絕佳位置的住宅樓，究竟歸屬何人？

福利房？

3月23日，一則題為「商務部公務員2011年內部分房方案」的帖子，經過某網友微博轉發，迅速流傳開來。

據記者瞭解，在這則「微博」傳播此消息以前，這則消息更早出自2011年1月7日，鳳凰網論壇上一篇名為「商務部公務員最牛分房方案：北京東二環6900元/平米」的帖子。

帖子中稱，「繼2010年‘農業部集體購買限價房’後，近日有人向本報記者爆出商務部公務員2011年內部分房方案，北京東北二環朝陽區和平街14區10號院，純小板樓，僅售6900元/平米。據記者瞭解，相同地段的二手房市場價約30000元/平米。按照每套90平米計算，一套房比市場價約低出200萬」。

記者找到了一份標明是商務部經濟適用房建設辦公室於2010年12月20日發布的《關於印發<商務部和平裡職工住宅內部銷售辦法>和<商務部和平裡職工住宅內部銷售辦法實施細則>的通知》。

該「通知」第三章中關於「售房價格」部分內容稱，擬售房基準價格為6900元/平方米（暫定），單套售價根據房屋戶型、樓層、朝向等條件進行調節，每套住房的銷售價格經國管局認可的房地產評估公司測定。最終房價以中央國家機關住房制度改革辦公室批復為準。

此外，「職工購買和平裡職工住宅在職工住房補貼控製麵積標準以內部分，按照基準價格並結合房屋調節因素計價；超過標準的部分，在戶型基準價格的基礎上按10%的比例提高計價。」

上述「通知」內容中還指出，「部經濟適用房建設領導小組制定的上述兩個辦法（細則）已經部領導批准，現印發執行。」

記者就網上流傳的這份商務部分房方案，向商務部致電求證。

一名不願透露姓名和職務的工作人員稱，據他所知，商務部沒有發布過任何有關商務部內部售房細則的「公告」。

隨後，記者發現3月23日還被廣泛流傳的上述「通知」內容，在3月24日已經從網路上「銷聲匿跡」。

由於沒有得到商務部有關人士的確認，「10號院」究竟是不是商務部的內部職工房，成為了一個謎團。

不過，某著名建築公司人士向記者提供了一份名為「商務部和平街14區10號院職工項目」的建築工程招標文件，依據這份文件內容，這棟與上述「10號院」名字一樣的項目樓於2007年12月份公開招標，2008年4月份前後開工，2010年6月前後竣工。

整個項目建築面積只有5455.9平方米，按照戶型100平米折算，這棟位置絕好的住宅樓，僅有50多套房屋。

而且，這份文件中也表明，這棟樓也是6層住宅路，與上述「10號院」外觀看起來一摸一樣。

據上述建築公司人士介紹，這個工程投資預算是1600萬元左右，在北京建築市場上屬於中小型工程，當時參與投標的建築企業都知道，這是商務部的內部職工樓。

「10號院」

3月24日下午，在北京春日的斜陽下，「10號院」靜靜地佇立在「和平裡」—這個北京市北二環的繁華地段，相鄰北京市地壇公園和雍和宮，地鐵交通也十分發達。

記者瞭解到，和平裡地區一直是各大部委職工住宅樓密集的地方，除了商務部以外，還有社保部、財政部等諸多部委曾被媒體披露在此地區有職工分房。其分房的形式主要有兩種：一種是由部委機關服務局或國管局收購開發商的房子，然後按照低於市場價格很多的標準（一般為5-6000元/平方米）賣給公務員；二是由部委自籌資金，在劃撥的土地上建設職工住宅。

「10號院」是屬於後者的。據一位住「10號院」附近的知情人士介紹，在「10號院」沒建成之前，這塊空地上錯落分布著幾家紅色瓦磚樓，拆遷之後才開始改建為10號樓。

就拆遷成本，上訴人士表示，前年就開始拆了，當時房價沒這麼高，又是給政府建的房子，大概是3萬每平米吧。

一位熟諳房地產內幕的錢姓人士告訴記者，當前，和平街14區隨便一棟房子，就拆遷成本來說，都不可能低於5萬|平米，12萬|平米都很正常。不過，早年的拆遷價格大概也就就3、4萬左右。

由於原住戶已經遷走，當時中央部委房管機構是以多少錢的價格收購的這塊地皮，已經無從得知。而這僅有50多套房屋的6層住宅樓，建設成本折合每平方米2933元，這在2008年的建築市場上，也算比較高的了。

「這樣的房屋建築質量好，大家都信任這種部委自建的房屋，質量比商品房好，」一家位於該項目附近的房地產中介公司業務員告訴記者，「10號院」雖然只有6層，卻配有電梯。

在一排紅色的建築中間，屹立著一棟與眾不同的灰白色建築，前後各空置出一塊長約40米，寬約5米得空地，與中間聳立的六層小樓相比，空地稍顯淒涼，到處散落著剛被翻新的土坯，四周還被一排排鐵柵欄緊緊的圍著。

從柵欄外探頭往裡看，整棟樓都空蕩蕩的，據樓盤上述房屋中介公司工作人員介紹，去年秋天，這棟樓都已經建好了，但是到現在也沒見人搬進來。

該建築樓盤斜對面8號樓的一名業主告訴記者，「不是處級以上幹部，不要打這個房子的注意，這都是政府某部門的集資建的內部房子，外人根本就沒資格買。」

「10號樓從前年就開始籌建，在此之前，是幾家錯落分布的瓦磚房，後來被拆遷了，蓋了這棟大樓。」

記者在和平裡七區店鏈家地產瞭解道，和平裡的房源大都是1998年以後建的二手房，一般售價都在30000元|平方米以上。

在詢問道和平街14區10號樓時，該售樓人士解釋道，「該棟樓是北京某部集資建的單位房，根據行政職位分屬房源，一般來說，這種政府單位建房的質量較好，中間配置電梯，房屋面積大概也在100平米以上。」

上訴人士進一步調侃道，「一般來說，政府集資建的房子不會超過6層，而且四周有鐵欄圍著，像10號樓這樣的房子，和平裡不止一家。鼎盛時期，和平裡分布著六大部委的單位樓。」