加新移民數創記錄 技術移民計分制將大改

2011-02-22 16:29

聯邦移民部長康尼近日宣布，加拿大2010年共接納了28萬636名新永久居民，創下了57年的最高記錄，超出聯邦政府預計接納數目6%。

經濟類移民增長21%

數據顯示，經濟類移民的年升幅為21%，仍然是所有移民種類最高的一項。在去年移民本國的28萬人當中，約有三分之二(18.69萬人)為經濟類移民及其家人。該類別中最大的一項，依舊是聯邦技術移民(skilled workers)及其配偶和子女，分別為4.9萬人和7.05萬人。

不過，移民部正在調整移民方案，計畫在今年將將該項目的名額由去年的7萬個下調至今年的5.6萬個。下調後多出來的配額空缺，將轉至省薦移民項目。據悉，聯邦已經將省推薦項目配額由2005年的8,047個增至今年的36,419個。移民部方面曾表示，增加省推薦名額的最大優勢是可以令移民分布得更平均，不用再集中在多倫多、蒙特利爾、溫哥華等幾個大城市。

預計到2012年，省推薦類移民將取代前幾年「全盛時期」的技術移民，稱為經濟類移民中最大的一項。

加拿大技術移民計分制將大改

移民部長康尼透露，聯邦政府的技術移民計分制度將有大改動：一方面對於本國有實際需要的勞工類別，將在移民計分中降低其學歷要求;另一方面對於專業人士，則提高其語言能力要求。

康尼表示，為了讓技術移民(Skilled Immigrants)更成功地融入本地社會，他希望在今年稍後修改這類移民申請資格的計分制度(point sgrid)。

他說，對於有實際需求的技術勞工，擬放寬其學歷等方面的要求，即使沒有大學學歷或語言能力尚待提升，仍可望取得足夠分數，達到申請門檻。

另一方面，對於專業人士如醫生、工程師、會計師等，則擬進一步提升其語言能力要求。

康尼解釋，對於一些「職業技術」(trades)勞工，加拿大有龐大而且持續成長中的需求，但這類勞工往往因為沒有大學學歷或只具備相當有限的英、法語能力，因而在計分中無法過關，政府應改弦易轍，「更有彈性地處理」。

卑詩安省移民數目逆市下跌

黃陳小萍在溫市提到，雖然本國整體移民人數去年大升，但卑詩省和安省所收移民數目卻下降，其中以安省跌幅最大，她未即時提供具體數字說明。就這兩省新移民「逆市下跌」，她認為是本國其他省份在移民事務上做得更成功，更能吸引新移民所致。她又表示，比起其他西方國家，加國對父母及祖父母的家庭團聚移民(祖父母依親移民)持歡迎態度;而在國際上，有些國家根本不容許祖父母依親移民。

談到來自中國及其他國家及地區的移民細分資料，黃陳小萍說，這些關乎移民來源地的統計數字，要今年6月才正式公布。最近十年，每年來自大陸和印度的新移民人數，往往佔加國永久居民頭兩名，亦即移民來源地的「大戶」。

聯邦嚴防虛假難民申請

康尼說：「加拿大一貫維持接納合法難民的人道傳統，但我們不會放任假難民及人口販子濫用我們移民制度的非法行為。」

他指出，旨在打擊人口販運的C-49法案(Preventing Human Smuggling Act)就是要發出一個強烈信號：「我們不會容忍濫用移民制度的行為。」

家庭團聚移民過去5年遞降

儘管整體移民數字增加，加國的家庭團聚移民數字在過去5年期間(2006年到2010年)卻逐年遞降。此外，雖然康尼指本國正修改法例收緊吸納難民，但2010年難民成功申請到永久居民的人數，卻比2008年和2009年多。另外，經濟移民也大增，較2009年多逾3萬人(見上表)。

康尼又指出，通過「加快移民行動計畫」(Actio Planfor Faster Immigration)，移民積壓個案銳減中。而去年加國永久居民人數超逾28萬，打破過去50年的記錄，意味更多人已經脫離輪候期，得以更快抵加展開新生活。