西進效應 大陸沿海缺工恐擴大

2011-02-06 14:13

隨著中國十二五計畫朝大陸中西部發展，以縮短城鄉差距，以及鴻海集團工廠內遷並於當地大舉招募工人，農曆年後的缺工狀況，已成大陸沿海台商未來最憂心夢魘。

中國特有的「春運」，是世界最大人口遷徙活動，根據大陸媒體報導，今年新年前後40天內，全中國約有28.5億人次乘坐各種交通工具返鄉過年，較2010年增加3億人次。

廣東省人力資源和社會保障廳官員也預估，今年農曆新年廣東將再出現缺工現象，缺口100萬人，佔用工總量的3%至4%。

以過去經驗來看，中國勞工的新年返鄉，將使全球最重要的「世界工廠」呈現「停機」約15天；即使在假期結束後，也有部分沿海地區廠商約5%至 10%員工未回到工作崗位。

在大陸投資的廠商，雖對每年新年返鄉潮可能發生員工流失情形習以為常，但近幾年來缺工情況日趨嚴重，加上今年大風雪使部分勞工提早返鄉，大陸內需崛起使電子業淡旺季差距不如以往明顯，都加深今年廠商對缺工的憂慮。

另一個可能造成缺工的重要因素，是中國十二五計畫特別重視擴大內需、城鄉及東西部均衡發展；在政策鼓勵下，包括鴻海、宏碁都積極朝中西部內地發展，帶動相關零組件廠商前進重慶、成都等地設廠，增加內地工作機會，使部分原本外移至沿海地區賺錢的勞工，留在家鄉工作意願明顯提升，勢必對長江三角洲、珠江三角洲等沿海地區廠商造成衝擊。

以鴻海富士康集團布局為例，除了原本天津、山東煙臺、河北廊坊、湖北武漢外，去年內遷策略至今，新增了四川的重慶及成都、河南鄭州、湖南長沙及衡陽、廣西南寧等地，並在當地積極招工，預計今年農曆年後，將對內地勞工返回原工作崗位造成影響。

事實上，今年大陸台商缺工問題已提前發生，主機板廠微星董事長徐祥表示，今年氣候異常，大陸許多地區發生暴風雪，可能有部分勞工擔心回不去，提早返鄉過年，加上大陸政策引導企業到西部設廠，產生人力磁吸效應，造成沿海缺工。

微星大陸廠去年12月已發生缺工問題，人力缺口約1成，部分板卡產品已委託外包，部分筆記型電腦產能也在規劃中。

廠商除了委外釋出外包訂單外，也積極以增加備料、調整休假、加薪、車資補貼、開工獎金等措施，達到留人及吸引員工回流的目的，以穩定本身的產能，避免發生有訂單無產能的窘境。

整體來看，過去大陸缺工問題多半發生在農曆新年前後，今年提前，若扣除天候因素，中國十二五計畫有關城鄉及東西部的均衡發展，以及富士康集團內地招工及廠商西進，都是進一步使沿海缺工問題惡化的長期潛在因素。