西进效应 大陆沿海缺工恐扩大

随着中国十二五计划朝大陆中西部发展，以缩短城乡差距，以及鸿海集团工厂内迁并于当地大举招募工人，农历年后的缺工状况，已成大陆沿海台商未来最忧心梦魇。

中国特有的“春运”，是世界最大人口迁徙活动，根据大陆媒体报导，今年新年前后40天内，全中国约有28.5亿人次乘坐各种交通工具返乡过年，较2010年增加3亿人次。

广东省人力资源和社会保障厅官员也预估，今年农历新年广东将再出现缺工现象，缺口100万人，占用工总量的3%至4%。

以过去经验来看，中国劳工的新年返乡，将使全球最重要的“世界工厂”呈现“停机”约15天；即使在假期结束后，也有部分沿海地区厂商约5%至 10%员工未回到工作岗位。

在大陆投资的厂商，虽对每年新年返乡潮可能发生员工流失情形习以为常，但近几年来缺工情况日趋严重，加上今年大风雪使部分劳工提早返乡，大陆内需崛起使电子业淡旺季差距不如以往明显，都加深今年厂商对缺工的忧虑。

另一个可能造成缺工的重要因素，是中国十二五计划特别重视扩大内需、城乡及东西部均衡发展；在政策鼓励下，包括鸿海、宏碁都积极朝中西部内地发展，带动相关零组件厂商前进重庆、成都等地设厂，增加内地工作机会，使部分原本外移至沿海地区赚钱的劳工，留在家乡工作意愿明显提升，势必对长江三角洲、珠江三角洲等沿海地区厂商造成冲击。

以鸿海富士康集团布局为例，除了原本天津、山东烟台、河北廊坊、湖北武汉外，去年内迁策略至今，新增了四川的重庆及成都、河南郑州、湖南长沙及衡阳、广西南宁等地，并在当地积极招工，预计今年农历年后，将对内地劳工返回原工作岗位造成影响。

事实上，今年大陆台商缺工问题已提前发生，主机板厂微星董事长徐祥表示，今年气候异常，大陆许多地区发生暴风雪，可能有部分劳工担心回不去，提早返乡过年，加上大陆政策引导企业到西部设厂，产生人力磁吸效应，造成沿海缺工。

微星大陆厂去年12月已发生缺工问题，人力缺口约1成，部分板卡产品已委托外包，部分笔记型电脑产能也在规划中。

厂商除了委外释出外包订单外，也积极以增加备料、调整休假、加薪、车资补贴、开工奖金等措施，达到留人及吸引员工回流的目的，以稳定本身的产能，避免发生有订单无产能的窘境。

整体来看，过去大陆缺工问题多半发生在农历新年前后，今年提前，若扣除天候因素，中国十二五计划有关城乡及东西部的均衡发展，以及富士康集团内地招工及厂商西进，都是进一步使沿海缺工问题恶化的长期潜在因素。