聯合國報告批評中國禁牧令侵犯牧民權利

聯合國人權理事會食品專員結束訪華之行，他批評中國的禁牧令侵犯牧民的生存權利，當局應重新評估涉及內蒙古及牧民的重新安置政策，海外西藏組織指，該項政策令藏族牧民生活造成極大困難，要求中國檢討並中止該項政策。

聯合國人權理事會食品權利特別報告員德舒特（Olivier De Schutter）週四結束在中國９天之行。聯合國發表初步報告指，中國內蒙古及西藏地區的牧民受到禁牧令、強制圈養政策的負面影響，這些政策原為了防止環境災難，牧民不應因為這些政策而出售牲畜及接受重新安置。

德舒特表示，在過去三十年裡，中國在經濟取得明顯進步，同時糧食安全問題大大改善，但是耕地縮減、土地退化使中國現有農產業能力面臨挑戰，城鄉差距亦挑戰中國人的糧食權利。

另外，在印度的西藏人權民主中心指，聯合國人權事務處高級專員辦事處週四發表報告，建議中國當局向牧民社區諮詢過去及現在的政策，然後作評估及研究所有選擇。藏族農民及牧民在《經濟、社會和文化權利國際公約》保障下，擁有畜牧生存權利。

中國官方的「退牧還耕」政策及「退耕還林」政策，為藏民帶來混亂，這項政策令數以萬計藏族牧民，自二千年以來，生活造成極大的困難。藏族牧民從原居地遷至政府安排的房屋居住，但只獲部分資助，牧民失去謀生技能，而政府的短期資助，他們在縣城只能當司機、建築工人或店員維持生計，令他們陷入經濟困境。

該組織發言人江白木浪表示，他們贊同聯合國有關牧民的報告部分，聯合國專員提到，要尊重牧區的藏民，他們有沒有這個願望及意圖重新安置，這項政策是強迫性，牧民沒有權利，他們現在要面對多年生存的方式被迫改變，整個藏區大約有一百二十萬牧民，該組織希望檢討並且中止這項政策。

他說：這項工程沒有藏民的參與，他們是被強迫參與安置工程，希望中國當局讓當地藏民以自願方式來參與。

青海省玉樹州藏民普錯向記者表示，該州有兩個牧民縣的藏民受到這項政策影響，以往他們做牧民平均一年十多萬元收入，現在遷到縣城定居，生活大受影響，大約每年二、三萬元收入，政府每年只補貼每戶四千元。

西藏女作家唯色則表示，她在07年曾經去青海省格爾木的「生態移民新村」，那裡住有從玉樹州遷過去的牧民，從各個方面來講，這些生態牧民在文化、生活及習俗都發生非常大的變化，例如一些牧民表示，他們思念故鄉，但現在牲畜、土地及牧場都沒有，生活補助有限。

她說：像在格爾木的這個地方，他們沒有其他的生活技能，就是說政府有這樣大規模的遷移之後，對藏民未來的生活安排，他們應該有一個長遠的計畫和安排。

唯色又指，另外，從精神方面來講，他們很空虛，因為沒有寺院及宗教場所，對藏民來說，神靈的文化包括佛教文化都貫穿生活中，這方面也很重要。