老幹部上書要求兌現言論出版自由(圖)

十七大會議上的表決機器們（看中國配圖）

10月11日包括李銳、胡績偉、江平、沙葉新、李普等23名中共退休老干部、老知識份子等共同發布致中國全國人大常委會的公開信, 呼籲「執行憲法第35條，廢除（新聞出版領域）預審制，兌現公民言論出版自由」，但轉載這份公開信的個人博客很快被刪除。

中國1982年憲法第35條載：「中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由。」公開信作者稱，「這一條文28年不兌現，被黨政機關制定的執行細則所否定。這種原則承認具體否定的假民主」，已成為世界民主史上的醜聞。

作者引述2003年2月26日，中共總書記胡錦濤，在政治局常委與民主黨派人士舉行的民主協商會上的講話。據說，當時胡曾表態說，「新聞解禁、開放人民輿論陣地，是社會的主流意見和訴求，是正常的，要以立法形式解決。共產黨自身不改革，不改造，就會失去生命力，走向自然消亡。

公開信還以最近中國總理溫家寶最近一系列關於政治改革，言論自由的講話，被官方傳媒過濾，刪除為例。

作者說，「這些事情，如果追究責任，絕對查不到具體人，這是一隻看不見的黑手。他們自知理虧違憲，通常以電話通知某人的作品不能發表、某事不能見諸媒體。打電話的官員不留姓名，叮囑執行者為其保密，但必須執行他的電話指示。」

公開信直指，「這隻看不見的黑手就是中宣部。」

他們認為，把憲法第35條言論出版自由變成可望而不可及的牆上畫餅，是經過《出版管理條例》等具體執行細則來完成的。這些執行細則，槪而言之就是深文周納的審批制。有數不清的清規戒律限制言論出版自由。

因此，公開信向全國人大常委會提出，應「取消審批制，改行追懲制」。

他們建議全國人大立即著手制定《新聞出版法》，廢除《出版管理條例》和地方當局管制新聞出版的那些條條框框。落實憲法第35條給予公民言論出版自由。

新的《新聞出版法》的立法基礎必須是實行追懲制，而不能再以「加強黨的領導」的名義強化審批制。出版物不必向黨政機關報批，總編輯通過了就開印，出版發行完全自由。出版後如有不良後果和糾紛，政府再介入，根據法律判斷是非對錯。

公開信還提出了系列的新聞出版改革建議:

一、取消媒體的主管單位，由主辦單位獨立負責；真正落實出版單位的社長、總編輯負責制。

二、尊重記者，樹立記者「無冕之王」的社會地位。記者報導群體性事件，揭發官員貪污腐敗，是為民請命的神聖事業，應受到保護和支持。立即制止某些地方政府和公安機關隨意抓捕記者的違憲行為。

公開信還要求，追究謝朝平案的幕後操縱者，渭南市委書記梁鳳民必須下臺，以申黨紀，以儆傚尤。

三、取消限制媒體跨省進行輿論監察的禁令，保障中國記者在全中國領土上採訪報導的權利。

四、網際網路是社會信息和公民意見的重要交流平臺，除確實涉及國家機密的信息和侵犯公民隱私的言論之外，網路管理部門不能隨意刪除網帖和跟帖，取消網特，取消「五毛黨」，取消對「翻牆」的技術限制。

五、黨史無禁區，中國公民有權知道執政黨的罪錯。

六、允許《南方週末》和《炎黃春秋》改制為民營報刊作為探路試點。報刊民營化是政治改革的方向。

七、允許已經回歸中國的香港、澳門的書籍報刊在大陸公開發行。

八、轉變各級宣傳部門職能，由制定多少個「不准」。公開信認為「宣傳部門在黨內、在社會上名聲很臭，要做幾件好事恢復名譽」。

他們建議，「在適當的時機，可以考慮宣傳部更名，以符合世界潮流」。

原題目：中共黨內老知識份子上書全國人大要求兌現言論出版自由