【東方縱橫】領土爭議，兩樣對待

上個星期，在河內召開的東盟會議上，美國國務卿希拉莉．克林頓提出動議，在南海領土問題上，相關六個國家和地區簽署有約束性的行為規範，並通過成立機構談判的方式解決領土爭端。

南海海域地理位置重要，全球三分之一的商船要經過南海，那裡的漁業資源豐富，海底有可能蘊藏豐富的石油和天然氣。北京政府對克林頓的提議有強烈的反應，認為這是美國對中國政府的攻擊，並強調南海領土爭端不會影響地區和平。

不過，其他東盟國家並不這麼看，越南就提出要求，把南海領土爭端作為東盟會議的正式話題討論。1992年，中國簽署了東盟南海領土意向書，在領土爭端問題上不改變現狀，但是三年之後，北京政府佔據了一座菲律賓的珊瑚礁，並建造軍事觀察哨。

1988年，中越之間有一場海戰，打死了70多名越南公民，佔領了一座島嶼。最近幾年來，中國國內從官員到學者都把南海領土上升到中國的核心利益，等同於臺灣和西藏。根據國際慣例和海洋法，大陸海岸線十二英里之內屬於所在國的領土，距離海岸線兩百英里算是所在國的經濟特區，但不是領土，而北京要求把經濟特區當作領土對待，菲律賓、馬來西亞、越南和臺灣當然就不願意，這是南海領土爭端的焦點。

海洋是當今世界上最重要的商業通道，海運的暢通關乎世界貿易和經濟發展，誰都不願意南海的領土爭端升級。北京政府也一再強調說，中國的崛起是和平的崛起，不會像過去的德國和日本那樣，但是其行為被鄰國和國際社會視作武力擴張和挑釁。

其實在歷史上，任何一個大國的崛起都有相同的經歷，在弱小的時候簽署的國際條約和協定，崛起之後都會收到挑戰，因為這被視作不平等條約。對中國人來說，由於歷史的原因，領土爭議是及具敏感性的話題，很容易情緒化，在觀點上也是一邊倒。

本人並不置疑愛國和對領土的寸土必爭，但本開場白置疑的是，1999年中俄邊界勘定條約，怎麼就那麼輕易的放棄了跟俄羅斯的領土爭議？那可是相當於一百個臺灣的土地，而且是肥沃的土地，自然資源豐富，當時的俄羅斯剛剛從蘇聯解體出來，國力疲弱，放棄了這麼大的領土爭議都沒有經過人大的審核，也沒有國民參與的討論，江澤民一個簽字就完了，前前後後連個媒體報導都沒有，這跟在南海的表現有天壤之別，請問北京政府，這是個什麼說法？

(文章僅代表作者個人立場和觀點)