中共國務院發布一條內部《緊急通知》

中國媒體透露，中共國務院不久前發布一條內部《緊急通知》，涉及農村和城鎮房屋拆遷的新規定。外界分析，《緊急通知》的出臺，源於多起惡性拆遷事件對社會造成的負面影響。但這個關於民眾切身利益的「通知」，卻沒有被公開。專家提出，內容不公開，談甚麼落實？

目前，這個《緊急通知》沒有全文發表，媒體只透露了其中的關鍵內容，其中包括，6月底前實施新的徵地標準；對因為工作不力引發大規模群體性上訪事件，或是存在官商勾結、權錢交易的，都要追究有關領導和直接責任人的責任。

前一段時間，廣西北海白虎頭村村官許坤，因為帶領村民進行土地維權而被抓捕，這一消息受到海內外媒體的關注。擔任北海市民眾維權法律顧問的北京律師劉巍表示，《緊急通知》在中國很難執行，至少到現在，沒有改變北海拆遷戶的命運。

劉巍：「我相信這絕對是考慮到一些地方保護勢力的問題。而且，這個《通知》下來，我相信北海政府也應該看到，但是現在關於這些拆遷的工作方式，他們沒有調整，現在仍在抓村民。」

據知情人士透露，《緊急通知》要求，農村征地如果需要拆遷農民住宅，必須先安置後才能拆遷，保證他們的生活水平不降低，長遠生計有保障。

曾參與建言廢改《拆遷條例》的北京大學法學院王錫鋅教授指出，光靠這兩句原則性規定，政策很難落地，因此有必要出臺實施細則。

王錫鋅：「事實上這個通知裡面涉及到很多與老百姓利益直接相關的內容，因此這樣的通知，我覺得他應當是要對社會公眾要充分的公開，他有助於更好的保護…這些被徵地的農民、被拆遷的，這些房屋所有者的合法權益，也可以充分的發揮監督者決策的作用，但現在這個通知，據我所知道是…秘密，我認為這種秘密涉嫌濫用這種保密設定權。」

據《南方週末》報導，最近3年發生的8起拆遷自焚或活埋案中，沒有一名地方官員受到問責或追究。

王錫鋅認為，一定要讓政府官員意識到，違法違規的征地拆遷，會使他們面臨責任追究。

王錫鋅：「因為實踐中的拆遷每天都在進行，如果說制度的改進不能夠馬上推進，會引發比較多的問題，所以我們一直在呼籲拆遷制度的完善不能夠拖。那麼從現在來看，可能涉及到比較複雜的利益博奕，這進程的速度有點讓民眾失望。」

《北京之春》雜誌主編胡平認為，這個《緊急通知》不會起甚麼作用，從下達的方式來看，主要是給政府官員自己內部打招呼，不希望它成為外部向政府施加壓力的東西。

胡平：「你看那個《緊急通知》本身，就看不出有真正改變的跡象。第一，他提出的要求，都是以前就講過的。沒有提出甚麼新東西。過去這些說法沒有起作用，你就很難指望今後他會起作用。其實最要緊一條，就是說你首先要對過去胡來的官員加以懲罰，在這方面有動作了，那才可能使得這些基層地方政府官員多多少少有一點忌憚，才可能有一點影響。」

胡平表示，中共統治集團自身的腐敗，官官相護的局面，使任何一種試圖對官僚集團特權利益有所約束的規定，根本無法得到貫徹。

網易網友看到《緊急通知》相關新聞後則發帖表示：「我們這裡（鄂爾多斯）這兩天也在突擊拆遷。政府已經瘋了！把大多數被拆遷人送到了法院，準備強行拆除。原來也是在與新政策賽跑，太黑了！掠奪的也太狠了！」

(文章僅代表作者個人立場和觀點)