美官員：美需在氣候變化上扮演領導角色

美國國務院氣候特使托德施特恩

美國國務院氣候特使托德.施特曼（Todd Stern）5月18日早上在布魯金斯學會發表演說，除了說明對抗氣候變化的重要性之外，還強調了美國必須扮演領導角色。

施特曼曾在克林頓政府期間，擔任白宮資深談判代表，前往京都和布宜諾斯艾利斯商討因應全球氣候變化。他在2009年1月受希拉里.克林頓國務卿指派，擔任氣候變化特使，是歐巴馬政府在氣候方面的首席談判代表。

*氣候變化對美國國家安全造成威脅*

施特曼指出，氣候變化法案在國會中引起許多討論，也尚未有清楚的定案。不過行政部門已經卯足全力的在進行。施特曼說：「不管是已過去或正在進行的，我們都作了很多。在歐巴馬政府之下，美國正在採取歷史性的步驟，讓我們的國家邁向清潔能源的未來。在2009年的刺激經 濟方案，提供了超過800億美元的投資、貸款和鼓勵金，來支持一系列的措施，這些措施對於轉變我們國家生產、消耗能源的方式都十分重要。這包括了支持我們使用能源的大幅改善，包含了史上最大的，改善家庭能源效率的投資。」

施特曼說，雖然行政部門已經作了許多，但通過一系列有關氣候變化的立法，來更進一步的對抗氣候變化，對於美國而言十分重要。他說：「一直無法找到具有共識並且符合常識的政策，將會威脅我們的國家安全，破壞我們的經濟競爭力，並且傷害我國公民的健康和福祉。國家安全面臨的風險是貨真價實的，顯然我們需要斷絕對於外國石油公司的無盡依賴，這在過去數十年來大大影響了我國軍隊在世界上的布局。此外，失控的氣候變化威脅各國的穩定，並且因為食物飲水匱乏、海平面上升等危險，而製造出數百萬的氣候難民。」

*美參議員擔心美國企業趕不上中國*

施特恩並且引用共和黨參議員的話，來說明盡快進行氣候變化立法的急迫性。他說：「經濟方面的行動，林賽.格雷厄姆參議員（Senator Lindsey Graham）作出了很精闢的評論。且讓我引用他的話說，‘6個月之前，我最大的憂慮就是碳排放法案會讓美國企業競爭力降低，和中國企業相比較的話。現在我擔憂的卻是，我們試著找出碳排放價錢所拖延的每一天，正是中國用來稱霸綠色能源產業的時間。’」

共和黨在氣候變化上的立場向來持懷疑態度，對於通過氣候變化法案也傾向保留。施特恩強調，低碳和能源產業，是21世紀重大的經濟競賽，如果美國不在這方面鋪好道路，縱使美國向來是個科技創新的國家，也將很快看到其他國家的工作機會大增，並且還得將經濟領袖的位子拱手讓人。

施特恩說：「對於我們的國際影響力以及可信度而言，通過堅定的法案是非常重要的。如果美國要扮演領導人的角色，就要有領導人的樣子。」

施特恩認為，目前「聯合國氣候變化框架公約」（United Nations Framework Convention on Climate Change）的方向是對的，但美國不能因此滿足，必須作的更多。但他也承認，除了G20等大國的支持，若缺乏開發中國家，尤其是中國、印度、巴西等國的 合作，則將無法有效的對抗氣候變化。