大同副市長王雁峰被調查 咬出成群官員

山西大同原副市長王雁峰 資料圖

大同原副市長落馬幕後

出一場礦難，倒下一批幹部；抓一個礦主，咬出成群官員。

4月上旬，晉北的大同市發生4.5級地震。無人知曉，另一場「地震」正在大同醞釀。

大同市市委常委王雁峰，最後一次出現在公眾的視線是在4月11日下午。彼時，大同市人代會正在舉行閉幕式。此後不久，王雁峰被進駐大同的紀委人員雙規；接著，大同市南郊區檢察長馮志勇亦步其後塵。

雙規

此前數日，已經匿跡3年多的大同前公安局長申公元比王雁峰「先行一步」。大同市紀委辦公室的一位人士告訴《財經國家週刊》：「兩個人是一個案子。」

「這個案子是上級紀委親自查的，我們雖然上了一些人，但都是跑跑腿。」大同紀委上述人員說，「我們並不瞭解核心案情。」

山西省紀委對此案件已做內部通報：在大同開煤礦的溫州籍礦主李克偉瞞報一起大礦難，後被通緝；申公元為李克偉提供保護，涉嫌「窩藏」。

大同市的官方網站「領導簡歷」中，仍然顯示著王雁峰的履歷。王雁峰生於1952年8月，河北曲陽人，在職大學學歷。王雁峰1968年參加工作，從大同市杏兒溝煤礦的採煤工做起，後來逐步升任該礦副礦長。1979年1月，王雁峰調任大同市青磁窯煤礦，歷任副礦長、礦長。

1988年起，王雁峰任大同市經委副主任；1996年6月，擔任大同市經委主任、黨組書記；1998年7月任大同市政府副市長、黨組成員；2008年王雁峰擔任大同市委常委，負責機關黨務。

「王雁峰平時為人很不錯。」一位當地與其相識的人士告訴《財經國家週刊》，當地人認為，王雁峰是被礦難「瞞報」所累。

「封口」

「拖累」王雁峰的礦難，發生在大同左雲縣店灣鎮范家寺村的紅窯溝煤礦。這一礦難的瞞報情況，曾震驚了中央。

《財經國家週刊》瞭解到，礦難發生於 2004年12月17日。因井下運輸皮帶起火，紅窯溝煤礦煤層被引燃，死亡人數不明。

礦主李克偉今年40歲，是浙江溫州平陽人，在大同市擁有南郊區高峰、古店和左雲縣紅窯溝、同興等多座煤礦，人稱「大同第一溫州煤商」。

在2009年底「溫州煤商山西維權運動」中，卻不見李的蹤影。彼時的他，正被山西警方網上通緝。

大同知情人士介紹說，礦主李克偉在紅窯溝礦難發生後，沒有組織搶險，而是立即封住了井口，數月後才打開井口轉移屍體。

封住井口的同時，必須對當地官員和媒體「封口」，這是隱瞞礦難的潛規則。礦難發生時，申公元是大同公安局長；王雁峰是大同分管煤炭、安全的副市長。

一個在當地官場流傳的說法，李為擺平瞞報之事，曾向申、王等多名官員進行利益輸送。

4月25日上午，《財經國家週刊》記者來到左雲縣范家寺村，發現村後的紅窯溝煤礦已不復存在：山坡下的一塊平地，種滿了密密麻麻的楊樹；只有連片的黑色土壤，顯示這裡曾是煤礦的煤場。

附近礦工住過的大批窯洞，洞口均被破壞；洞內很乾淨，連紙片都很難找到。很明顯，有人打掃過。

在村民指點下，《財經國家週刊》記者找到了位於半山腰的昔日坑口，其已被推土機徹底填平，但推土機履帶的痕跡還很明顯；坑口上方的山坡上，種著一尺高的小松樹。

坑口對面的一棵灌木上，拴著一幅白布，上印4個大字：紅色的「危險」，黑色的「死人」。

煤殤

當時井下有多少礦工？社會各界對此說法不一，有3個版本：不到10人，80多人，200多人。

《財經國家週刊》瞭解到，山西一媒體在2005年秋，曾聯合四川媒體一起披露此事，並查到了個別遇難者。

參與報導此事的當地記者對《財經國家週刊》說，2005年9月報社接到礦工舉報後，派其去紅窯溝煤礦，彼時距礦難發生日已9個月，「但那裡的山頭還到處冒煙，一群工人仍在緊張滅火」，「稿件見報後，這群工人立即失蹤」。

這位記者當時採訪過劉從科、何坤國、夏永菊等多名礦工和家屬，何坤國下井抬過遺體，夏永菊的騾子死在井下……這些均有音像資料；記者甚至找到了一名遇難者——四川江油市九嶺鄉粉石村的張遠華，其遺體被礦方拉到內蒙古火化後，家屬得到9萬元賠償。

紅窯溝煤礦當時在井下開採7#、8#、11#、14#、14#1、14#2等7個煤層，每個煤層都有大量的礦工和騾子在幹活；而採礦證只允許開採11#煤層——這是典型的越層開採，嚴重違法。

劉從科、何坤國、夏永菊的手機，現已變成「空號」。

在網上搜索紅窯溝煤礦，跟帖總有一首《哀悼死難礦工》的詩，其中有「被挖空的煤井張開魔鬼的黑口，億萬尖利的黑牙噬咬住80個礦工的身軀」的詩句。

范家寺村民田二稱，李克偉2003年買下該礦後，趕走了所有本地從業者，管理層全是浙江人，礦工多是四川人，「出事那天村裡人也知道，但根本進不了現場。」加之無親屬在井下，所以不太關心。

記者離開紅窯溝時，當地突然飄起大雪。

「咬」與「反咬」

紅窯溝煤礦老闆李克偉是投案自首的，現被羈押在河北省。

李克偉的煤礦，多數集中在大同南郊區高山鎮。

去年4月李克偉剛被通緝之時，大同市南郊區財政局局長、前高山鎮鎮長孫國毅的遺體卻在天津渤海灣中被發現，死因不明。

諸多大同人告訴《財經國家週刊》，孫國毅的「意外」死亡，很可能與李克偉案有關。

「李克偉是聰明人，他要求必須關在外省。」大同市一駐地媒體負責人說。

李克偉歸案後，第一個「咬」出的是大同市公安局前局長申公元。

4月下旬，《財經國家週刊》在山西採訪時獲悉，申公元和在北京做生意的兒子已被太原市檢察院正式批捕。

大同公安局一中層幹部悄悄說，紀委專案組已傳喚多名大同公安；一些人惶惶不可終日，「有幾個中層居然每天關機，連人都找不見了。」

大同公安局特警支隊支隊長王文成是其中之一。「公安是軍事化單位，人都找不見，不是潛逃是什麼？」當地公安部門一位人士說。

王文成和大同市公安局前經偵支隊支隊長高建勛，號稱申公元的「左膀右臂」，「一個是打人的，一個是弄錢的。」所謂「弄錢，就是到處查稅，替代稅務部門收稅款和罰款」。

高建勛在大同最著名的事件是「岳母墜樓」：彼時，高正和大同電視臺一女主持人打得火熱，高的岳母到女婿「齒欣大廈」的辦公室勸其不要如此；隨後，岳母便在女婿辦公地「意外墜樓」身亡，公安局做出了「自殺」的結論，但社會卻傳言紛紛。

今年4月下旬，高建勛亦被雙規。

「礦難黑幕」

紅窯溝煤礦所在的左雲縣店灣鎮，有個左雲綜合技校，校長馬文有從事山區職業教育近50年。馬文有告訴《財經國家週刊》，紅窯溝煤礦原是左雲綜合技校和范家寺原村支書範剛合辦，挂靠在同煤集團勞動服務公司。2003年，左雲綜合技校和範剛發生矛盾，遂產生1000萬元售礦的念頭。

隨後，馬文有在學校的辦公室首次見到李克偉，雙方幾乎沒怎麼談就以950萬元成交，「李克偉很痛快，敢想敢干。」

馬文有聽說，李克偉最初在大同南郊區「井下拉平車」，後來才逐漸承包煤礦發了家。

這幾乎是所有溫州平陽煤商發家的軌跡：上世紀80-90年代，善於井巷工程的他們，經常被窮困潦倒的山西煤礦承包者「拿煤礦抵工資」，「被股東」的溫州人成為最早一批煤商；2003年煤價暴漲後，溫州民間資本大量湧進煤礦行業，造就了第二代溫州煤商。

李克偉顯然屬於「第一代」。馬文有認為，「他在南郊區掙了錢；但在左雲出了礦難，肯定是賠了。」

說起李克偉煤礦大規模越層開採，馬文有認為「礦老闆個人素質不行，文化程度不高。但更主要的原因，是監管人員不監管，以收錢為目的造成的」。

尾隨紅窯溝礦難，左雲先後爆發2005年「12.28」范家寺寶源煤礦、2006年「5.18」張家場鄉新井煤礦、2007年「9.19」水窯鄉東溝煤礦3起礦難，分別導致20人、56人和21人遇難。

這3起礦難幾乎和紅窯溝礦難如出一轍：嚴重超層越界，通風系統紊亂，大量農用三輪車下井亂挖亂採；勞動組織混亂，嚴重超能力、超強度、超定員；安全管理混亂，工人不戴自救器，礦燈自備、自充電，使用非礦用電纜、非阻燃皮帶……

另外，「12.28」和「5.18」礦難均存在嚴重的瞞報；在新井礦難現場，時任國家安監總局局長的李毅中痛斥「雖六證齊全，但實際上是五毒俱全」。

出一場礦難，倒下一批幹部；抓一個礦主，咬出成群官員。

紅窯溝到底一次能下井多少人？馬文有說，在李克偉接手前就超過100多人；但李克偉接手後，居然同時開採7個煤層，嚴重超產，下井人數無法估計，「我估計李克偉也不知道井下有多少人。」

正因為民營煤礦普遍存在諸多問題，導致執法單位很容易拿捏住煤礦的短處。馬文有說，「李克偉一個外地人在這裡開礦，要想站住腳，肯定要找一些當地的靠山。」

王雁峰和「窩藏」李克偉的申公元，是否擔任了這一角色？

一份舉報材料顯示：2006年9月30日，李克偉在大同南郊的高峰煤礦再發礦難，有安全類紙媒記者於當年10月2日去採訪，被李克偉手下人阻攔並搶走攝像機、照相機和手機；後來當地110的6隊出警，「隊長卻讓手下應付一下，不能管。」