北京當局高壓 香港2012年無普選（圖）

港府政務司長唐英年介紹政改方案（路透社）

香港政府提前公布政制改革方案，立法會議席將增加十席至七十席，但新增議席平均由民選區議員互選和功能界別產生，沒有一席由直選產生，亦沒有談及何時廢除代表行業利益的功能組別，以落實真正普選。中央政府則高調介入，明確呼籲議員接受方案，不過，泛民主派不滿政府不承諾廢除功能組別，表明不支持方案，預計方案獲得通過的機會頗微。

行政長官選舉方面，選舉委員會名額會由八百人增至一千二百人，當中政界組別七成新增議席撥歸民選區議員互選產生。而行政長官候選人提名門坎不變，維持在選委會的八分之一，與早前諮詢文件建議的一樣。

一般預期，政府會在立法會補選後公布政改方案，以免刺激港人在補選時投票，但政府突然提前在十四日公布。

根據政府方案，立法會議席增至七十席後，當中二十九席由地區直選一人一票產生，六席由經直選的區議會議員互選產生，三十五席由功能界別選出。直選成分沒有增加，亦沒有應溫和民主派要求，訂明何時廢除功能組，實行真正普選。

政務司長唐英年推銷方案時，迴避普選路線圖和時間表的問題，只是說，目前最重要是為普選鋪路，而政改討論已趨向務實，相信方案最有機會得到各方接受。

中國政府過往盡量不就香港政制發言，頂多在方案宣布後發新聞稿，但人大常委會副秘書長喬曉陽罕有地在政府方案公布後在人民大會堂召開香港傳媒駐京記者會，指方案已朝著擴大民主成分的方向邁出一大步，得來不易，值得香港珍惜，望各方本著包容理性態度支持方案，令政制民主向前發展，為實現普選創造有利條件。

對於泛民主派要求中央政府明確保證在2017年必定有真普選，不光是「可以有」普選，喬曉陽沒有正面響應，只是說，人大所訂的普選時間表，權威性及法律效力不容置疑，又說，訂出時間表即打開了普選的大門，但要逐步走及經過五個法律程序。

不過，民主黨主席何俊仁對政府方案沒有承諾普選時間表認為不可接受，認為這等於不知道終點在那裡；另外，公民黨主席余若薇亦認為，看不見方案有向公平公正的方向前進。

政府若要通過方案，須要獲得四十名議員支持，相信建制派的三十六票應該穩如泰山，有機會被遊說的兩人均表明，若政府不再作退讓，不會接受方案，而民協的馮檢基則只是呼籲雙方再商討。

中文大學政治及行政學系兼職講師林和立接受本臺訪問時表示，自中國國家主席胡錦濤去年底在澳門講話後，中方已決定在港用高壓果斷政策，再加上香港經濟復甦，泛民分裂，不可能令香港情況變得太壞，故此決定不再與泛民討論，推出方案。

他估計，方案獲得立法會通過的機會極微，但中方認為結果在可控制範圍內。