人大代表劉慶寧提案刑罰信訪者遭強烈抗議（圖）

2010-03-15 05:50

廣西人大代表劉慶寧

據維權網報導，廣西人大代表劉慶寧兩會期間提交的一份提案，主張對20種信訪行為處以刑罰；劉慶寧的提案受到廣大訪民的強烈抗議。評論界人士表示，堵塞民眾的申冤之路是危險的。自由亞洲電臺記者楊家岱的採訪報導。

廣西人大代表劉慶寧的提案主張處以刑罰的20種信訪活動包括： 信訪時喊口號、打橫幅、散發材料、靜坐，以及未經批准在國家機關辦公場所聚集，等等。劉慶寧稱這些活動為「鬧訪」行為，「嚴重影響了領導正常生活和正常工作秩序。」

旅美學者謝選駿表示，儘管劉慶寧沒有主張對所有信訪活動處以刑罰，但是他的提案一旦通過，勢必在事實上起到禁絕信訪的作用：

「因為按照中國的情況，一旦它規定對信訪行為要加以限制的話，那警察在限制的時候就可以幾乎是無限地限制了。所以他這個提案一旦通過，基本上就意味著會取消信訪，就是對信訪進行徹底的壓制。警察的執法是沒有限制的在中國。在美國、西方國家它是有限制的。你不服警察的制裁， 你可以上告到法院，然後法院經常會判警方失敗的，這樣你就可以拿回你的信訪權利。在中國不行，中國警方的行為是沒有限制的，沒有力量去控制它。所以一旦通過這個法律以後，警方就可以無限地取締行信訪。中國的遊行示威就是說允許遊行示威，但是你要獲得批准，但中國警察有沒有批准過任何一個遊行示威呢？沒有。所以實際上是取締的在中國的遊行示威。現在又對信訪採取同樣的措施， 就是原則上我允許信訪， 實際上我禁止信訪。」

謝選駿表示，民眾有冤要申，好比高壓鍋要有出氣孔；堵塞這個出氣孔對一個社會來說是危險的：

「中國鳴冤叫屈是有歷史傳統的，不是共產黨給的一個特別的恩准。而是在各個歷朝歷代都允許老百姓去鳴冤叫屈，到衙門裡頭敲鼓鳴冤也好、攔轎告狀也好，都是允許的。為什麼呢？ 不是說它這些統治者特別仁慈， 而是說中國由於它是一個絕對專制社會，所以它必須要留一個出氣孔， 讓老百姓有話講，免得王朝被顛覆掉。中國社會就像一個高壓鍋，在高壓之下必須要有一個出氣孔，否則的話它會爆炸。現在它試圖要堵死這個高壓鍋的最後一個出氣孔，這（是）很危險的一個信號。」

美國俄克拉荷馬中部大學西太平洋研究所所長李小兵教授表示，如果司法獨立、公正，多數訪民不一定非要到北京上訪不可：

「因為現在政府和法院還是有相互聯繫。 如果司法獨立的話， 如果地方政府，比如縣級、省級政府採取一些繼續改革吧， 比如政治透明、政策民主、大眾媒體反映出群眾的問題，當地政府採取措施， 就是協調，或者承認錯誤， 有的時候就是認個錯， 群眾也不一定非得砸鍋賣鐵到北京去上訪， 主要根結在地方政治上。」

李教授表示，上訪是公民的合法權益。他說：

「上訪是中國的一個特殊情況，由於你也知道，中國地方政府經常是不解決問題， 對群眾的反應採取抵制態度，所以也是訪民沒有辦法（而採取）的一個方式， 這也是牽扯到公民權益、公民自由問題。」

據維權網報導，訪民們對劉慶寧的提案提出強烈抗議；他們表示要上書全國人大，要求罷免劉慶寧的人大代表資格。