地方債務觸目驚心 財政收入是支出1/5

2010-03-08 00:21

核心提示: 一個地方政府財政收入只有26億元，支出卻高達160億元，如此離譜的財政收支不平衡，實在觸目驚心。網路消息，最近，參加了一個地級市的老鄉春節聯誼會，該市市委書記向北京的老鄉介紹了本市去年的經濟發展情況，書記很高興地說，去年我市完成財政收入達26億元，更令瞠目結舌的是，書記很驕傲地告訴我們，該市的財政支出達160億元。這兩個數字讓人驚出一身冷汗：如果全國各地都有這種地方「赤字」，中國發展是不是會發生重大的一場新的金融危機？

一個地方政府財政收入只有26億元，支出卻高達160億元，如此離譜的財政收支不平衡，實在觸目驚心。而這一赤字現象不是個案，全國好多地方都有這種入不敷出的現象，真不敢想像如果地方政府信用遭受到懷疑，這些地方政府貸款的項目會怎麼辦？這麼高的赤字，政府每年拿什麼來還銀行的貸款利息和本金？收入只有支出的五分之一，這勉勉強強才夠還利息而已，地方政府是不可能將所有的財政收入都拿去還銀行貸款的，那麼這個還款的數額就更是少得可憐了，政府借銀行的貸款就成了劉備借荊州有借無還了。如果銀行資金周圍不靈，不再供應政府的貸款，政府支出如何來解決？靠賣地嗎？地價越炒越高，百姓和房地產開發商也是有承受限度的，假如炒到房地產開發商也買不起地的時候，政府的支出資金又要著眼在什麼地方？一個地方的發展，一定要做到收支平衡才能有序健康，支出是收入的5倍，再大的傢俬也經不起敗的，地方政府也該有個理財計畫，怎麼用錢，怎麼將錢用到刀刃上去，投資融資也要有科學的規劃，財政支出是一項科學系統工程，怎麼能支出是收入的5倍呢？這屆政府拚命借錢花錢，下屆政府甚至下下屆政府都要來還賬，這個地方對後續財力透支越嚴重，那麼這個地方還有多少能力來發展經濟呢？地方政府借錢都是拿的地方政府信用擔保的，如果還不起錢，地方政府信用難道要破產嗎？

政府靠借債搞建設，原則上應該不允許，如果非要這樣，就應該有科學的規則，一個第三方的透明監督，保證錢款的每一筆支出是合理的，這樣債權才不會落空，也就不會形成超過還款能力地方政府債務，像那種收入是支出五分之一的情況肯定就是沒有科學規則用錢造成的。地方政府幾年一換屆，管借不管還，支出無度，最後承擔風險的都是商業銀行和老百姓，銀行週轉不靈，就會引發金融危機，百姓也會惶恐不知所措。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)