何清漣：今天，你被「線人」盯上了嗎？

檢索著各種有關中國政府聘用「線人」的資料，手指就不自覺地在鍵盤上敲出了這個標題：「今天，你被‘線人’盯上了嗎？」

這確實是每一個對公共事務表示關心、以及愛好上網發言的中國人無可逃避的問題。

一、密佈全國各處的「線人」

先說被「線人」盯上的可能性究竟有多大。最近，一則在新華網被堂而皇之登出的採訪稱，（內蒙古）開魯縣縣長助理、公安局黨委書記、局長劉興臣同志對記者炫耀，他「有一個巨大的線人網路」，可以對任何的異議和反抗都保持「高度敏感」。

這個網路有多大？且看劉興臣開列的數字：開魯縣由公安局掌握的線人高達12093名。該縣是個擁有40萬人口的縣，在這40萬人口當中減去約佔人口四分之一的18歲以下未成年人，等於每25個成年人口當中至少布有一名「線人」在盯著。據中國國家公安部部長孟建柱所宣稱的以「街面防控網、社區防控網、單位內部防控網、視頻監控網、區域警務協作網」和「虛擬社會防控網」這六張網為核心的「奧運安保模式」，北京上海等一線城市的線人佔人口比例遠高於這種偏遠地區。

這些「線人」的最底層就是在網路上活躍的「五毛黨」，以上傳一條帖子得五毛錢（即0.5 元人民幣）報酬而得名。但因現在就業艱難，這一出賣靈魂的「職業」也處於供不應求的狀態，所以報酬貶值。湖南省衡陽市政府部門近日公布：每個帖子只發一毛錢，每個人每月不得超過100元。

這樣廣為分布、自成系統的「線人」制度，除了毛澤東時代發動人民群眾告密的「積極份子」 機制之外，我不知道中國歷史上有哪個朝代還有如此完備的制度。但毛時代由於信息封閉、愚民政策成功，毛對臣民的放心程度要高於今天的統治者。統治者對於臣民如此不放心的年代，則只有元朝可以相比。

元朝以少數人口入主中原，面對龐大的漢族人口自然心生不安，除了將民眾分為四等之外（其中將漢族人分為「漢人與南人」，有如毛澤東將剝削階級劃分為「地主」 與「城市工商業者」，後者待遇高於前者，這種劃分使人群之間產生地位隔閡，不易團結），特別規定漢族人不許結社、集會、集體拜神、禁止漢族人私藏兵器（例如十家人才能擁有一把菜刀）等，並派遣蒙古人入住漢人聚居區管理漢族人。

可以說，元蒙採取的上述措施，今天中國都在實行，只是與時俱進地稍加調整，比如武器管制的種類從菜刀進化成了鳥銃、槍枝等，這是因為人類早從冷兵器時代進入了火器時代與核武器時代。與元代統治者相比，今天的統治者還多了高科技手段這一監控利器，與線人制度相輔相成，鑄就一張保護「中共統治萬萬歲」的「金盾 」。

二、學府亦成特務活動之地

不幸的是，這種線人制度並非只有內蒙古才有，而是遍佈全國。中國高等院校內部就建立了「安全信息員制度」。何謂「安全信息員」？即負責監視告密的兼職特務──線人。

中共統治之下，線人一直存在。但以「安全信息員」名義出現，據能夠搜索到的資料，最早的試點是上海師範大學。該校於2002年5月21日頒布《上海師範大學部門信息員工作職責》。全面推開是2005年下半年，不少大學及學院均公開在其網站貼出招聘安全信息員的公告及《學生信息員工作條例》，名稱與內容大同小異，如江西南昌大學的名為《學生教學督導信息員工作條例》，華南師範大學增城學院的稱之為《教學管理學生信息員工作條例》，東北電力大學則叫做《學生信息員隊伍組織管理辦法（修訂）》。

三、學校的「安全信息員」是種什麼類型的工作？

這一制度大體如下：

1、學校當局從學生裡面挑選一些「政治可靠」的學生，發現教師與學生有「政治不正確」言論，及時向校方有關部門報告。如青島理理工大學經貿學院建立「安全信息員隊伍」，是「每班2人，男女各一名，由黨員或學生幹部擔任，主要職責是及時匯報班級、宿舍存在的「不安全因素」，包括「特殊學生」與教師的授課內容。

2、信息員工作屬於有償性質，但如何付給報酬各學校不同。其報酬之低，從吉林大學規定每位信息員每年上報的信息「不少於20次」，可「報銷120元左右的購書款」來看，每條是人民幣6元。但家境貧困的學生願意從事這類活動，如山東德州學院就以為貧困學生提供課外工作機會為由，讓他們成為「安全信息員」。

3、安全信息員表現好，可以「在評優、政治進步方面學院給予優先考慮」。

最能體現恐怖統治特點的是，允許安全信息員根據傳聞上報，不需要他們為信息的真實性負責。這一點與根據提供信息條數多少結合起來，不少信息員可能置教師與同學的安危於不顧，為了得到報酬而捕風捉影地製造「信息」。

有的學校聘用的「安全信息員」隊伍不可思議地龐大，比如曾獲陝西省綜合治理辦公室、省教育廳、省公安廳聯合授予「陝西省平安校園」稱號的西安理工大學，在學生中就確定了2,627名安全信息員，另外還在教職員工中發展了65名特別信息員。該校的本科生、研究生與專科生共計23,404名，教職員工2,326 人。據此推算，大約不到10個學生中就有一名安全信息員；35位教職員工當中就有一位告密者。

大概世界上還沒有哪個國家的大學像中國這樣，將傳授知識培育人才的大學校園變成了特務出沒之地，並以鼓勵「告密」這種最無恥的行為腐蝕青年一代的靈魂。

四、中國國安部：蘇聯克格勃與明代東西廠雜交的產物

中國現存的告密制度，既源於蘇聯的KGB（克格勃）制度，也有中國自身的文化傳承，比如明代用來監督臣民的廠衛制度。與它是孿生兄弟的還有前東德國家安全部──德文簡寫為「Stasi」，即大名鼎鼎的秘密警察情治機構「史塔西」。

明代廠衛制度即錦衣衛和東西廠的合稱，這是以國家機器為後盾的特種鎮壓部門，其職能相當於今天的國家安全部。「廠衛」特務可以隨時隨地以朝廷之名監視，逮捕，拷打任何人。經常有人因為說了對當朝不敬的話，甚至因與廠衛特務有私怨而被處死。至於那些神秘失蹤的，就更多了。可以說，廠衛制度完全是殘忍的國家恐怖主義殺人機器，人們對廠衛鷹犬的害怕程度，超過了土匪。

蘇聯的KGB 同樣是蘇共統治期間以國家權力為後盾的殺人機器，該機構以顛倒黑白、製造冤案、刑訊逼供、濫殺無辜聞名。在KGB全盛時期的蘇聯，不僅老百姓和普通幹部人人自危，就連黨和國家高級領導人也提心吊膽地度日，前蘇聯的二號人物莫洛托夫也只能眼睜睜看著妻子被抓，不敢出面相救。更可悲的是，作為殺人機器的安全機關同樣是整治的對象。1920年7月29日，列寧批准成立了由13人組成的全俄肅反委員會領導班子。然而，除了捷爾任斯基和緬任斯基是自然死亡外，其餘11位領導人在後來全部被殺。

東德的史塔西以「黨的劍與盾」作為座右銘，集秘密警察、情報機關和偵 探組織，甚至犯罪起訴和審判準備功能於一身。在東德的社會生活中，史塔西無所不在。其結果是：從1992年1月開始直至2008年，共有600萬人次到BStU申請查詢自己的檔案。不幸的是，查閱檔案者發現，告密者不僅僅是史塔西的秘密警察本身，自己的好友、鄰居、親戚，甚至社會上德高望重的政治家、大學教授、宗教人士，都赫然在列。1987年的記錄顯示，當時東德作協的19位最高委員中，竟有多達12人是史塔西的線人。互相出賣者比比皆是。隨著真實情況的日漸揭露，猜疑、失望、仇恨、幻滅等等情緒在社會蔓延開來，德國公眾一次次陷入道德困境。夫妻朋友反目到處可見，出走、離婚和自殺紛紛出現。

我不敢想像中共為了穩固一黨專制的統治，如此大規模培植線人的惡行對中國那殘破不堪的道德現狀將造成何種衝擊。但我知道人與人之間成為互相監視、傷害的第一要素的時候，每一個社會成員都無法從道德的污泥中拯救自己。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)