日內閣就有爭議島嶼通過法案

沖之鳥是島還是礁，中日兩國官司打到聯合國

日本內閣星期二（2月9日）在會議上通過了一項保護和促進利用專屬經濟區的新法案、提交國會討論。

該法案規定了包括中日之間有爭議的日本南端一個日本叫作「沖之鳥島」、中國叫作「沖之鳥礁」的礁岩在內的日本專屬經濟區的範圍基點，以求這些基點作為日本的「特定離島」，來設定保護專屬經濟區的範圍。

法案還規定了中央政府直接負責建設和管理「特定離島」的港灣設施。日本政府準備另制訂一項基本計畫，以指定低潮線來保護專屬經濟區不受海水繼續上升的影響。這些條文實際上起到為「沖之鳥島」存在定案的效果。

領土爭議

這個2008年以來釀成中日劃分經濟海域新糾紛的礁岩是一個距離日本本土1700公里的珊瑚礁。由於氣候變動等導致海水上升的原因，這塊原來露出海面的面積就不大的礁岩20年多年來更沉沒在海中，這兩塊在退潮時露出海面的礁岩，最大一塊的直徑也只有約5米。

20年前起，日本就開始在這個礁岩上建造鋼筋混凝土的防護層、建設島嶼標誌等，2008年向聯合國正式申請擁有「沖之鳥島」的主權。一旦擁有主權，日本就能擁有該礁岩周圍近40萬平方公里的經濟海域。

中國反駁「沖之鳥礁」不是島，不存在領土歸屬問題，2009年8月也向聯合國提交了反駁意見書。

民眾冷漠

1月18日，日本國會開幕時，日本政府準備提交國會立法的計畫被披露後，中國外交部發言人馬朝旭次日在記者會上又重申中國的主張，指責日本此舉違反國際法和國際道義，損害國際社會利益。

不過在日本，大部分的傳媒並不太關注中日這一爭議，只有共同社在不斷跟進消息。上個星期共同社報導說，日本政府希望該法在國會上得到通過。日本政府計畫在今年的國家財政預算中撥款幾百萬美元調查費和設計費來建設「沖之鳥島」的防波堤和碼頭等設施。