六頂「烏紗」一人戴 江蘇贛榆最大巨貪（圖）

 「六個單位六個門，裡裡外外一個人」，六頂官帽打造了徐永進的「權力帝國」，催生了他的億萬富豪夢,也催生了江蘇贛榆縣建國以來數額最大的巨貪───

 

 徐永進

 

閃轉騰挪，一來二去，價值700萬元的南京帝豪花園別墅就到了徐永進名下。

商業局長、鹽務局長、經貿局長、中小企業擔保投資公司董事長、國家開發銀行中小企業貸款融資管理委員會主席、縣開發性金融合作領導小組辦公室主任……很難想像，徐永進能夠同時擁有六個重要經濟部門的一把手職務，而讓人難以置信的是，他的所有職務全是通過「正當程序」 得來的。這使得地處江蘇最北部的連雲港贛榆縣一度盛傳一句順口溜「六個單位六個門，裡裡外外一個人」。　

順口溜的盛傳，更因為徐永進手握六個部門權力，翻雲覆雨，假公肥私，貪污、受賄，肆無忌憚，瘋狂打造自己的億萬富翁夢。

六頂烏紗一人戴

落馬前的徐永進，仕途之路順風順水，讓人眼紅。徐永進1964年出生在贛榆一個農村家庭，後考上大學，走出農門，最初在贛榆縣水利局干會計，後調到縣法院。 初期，他兢兢業業、任勞任怨，1990年被選拔到縣委組織部，後來當上了副科長。 這是他人生的第一個台階。　

十年磨礪，2001年，徐永進被提拔為贛榆縣商業局局長。　

徐永進在商業系統嶄露了他的才能。看到縣城最繁華地段滿街攤販，而國有商場卻生意清淡，他就果斷以租賃百貨大樓的形式引進了首家農工商超市，租賃五交化大樓引進文峰服飾廣場。這兩項改革不僅將老企業的資產盤活，而且改變了這一地段的面貌。這成了徐永進在贛榆家喻戶曉的亮點政績。　

2003年3月，贛榆縣鹽務局長期虧損，連工資都發不上，組織便安排徐永進兼任鹽務局局長、黨組書記。徐永進仍然幹得是有模有樣，鹽務局業務蒸蒸日上。　

徐永進聲望日隆，這為他此後身兼六職打下了基礎。　

2003年，商業局變身為商業總公司。徐永進自然過渡為商業總公司總經理、黨委書記。　

而新設的經貿局涵蓋商業局行政職能。徐永進在商業局的作為令人印象深刻，是2004年7月他又兼任了贛榆縣經貿局局長、黨委書記。　

這年12月，贛榆縣經貿局組織成立江蘇天源中小企業擔保投資有限公司(後改名為江蘇天源投資擔保有限公司)，這董事長、總經理自然還是徐永進。　

這還沒完，2005年底，贛榆縣成立縣國家開發銀行中小企業貸款融資管理委員會。徐永進是經貿局一把手，自然又當上了管理委員會主席。　

如此這般，到2005年底，徐永進同時身兼商業總公司、鹽務局、經貿局、江蘇天源中小企業擔保投資有限公司、縣國家開發銀行中小企業貸款融資管理委員會、 縣開發性金融合作領導小組辦公室等六個單位的一把手職務。　

人生走到了巔峰，人就有些雲裡霧裡了，連徐永進自己都嚷嚷:贛榆縣真正搞經濟的就是我!　

可是人生永遠充滿了變數。

如此的權力，如此的便利

在徐永進的仕途鼎盛時期，頭頂六頂「官帽」，而且這些「官帽」非同一般，都是重要崗位上的一把手。

或許有人會問:一個人同時在六個單位當官，而且當的還都是一把手，能忙得過來嗎 ?這疑問是再正常不過的了，但對於徐永進來說，六個職位就是六道光環，在單位，沒人敢跟他說「不」，絕對的「一言堂」。絕對的權力帶來絕對的腐敗，六個經濟管理部門的一把手位置，為徐永進大肆斂財開闢了一條四通八達的通道───對於頗有經濟眼光、會計出身，善於理財的徐永進來說，真正是如此的權力!如此的便利 !　

其實，早在徐永進當上了商業局局長時，就已經開始運作權力牟取私利了。　

 2002年底，贛榆縣金達公司開發時代廣場步行街工程，商業總公司下屬的飲食服務 公司也在拆遷之列。金達公司想將價值300萬元的房產置換給商業總公司，以此作為 拆遷補償。這事兒自然得商業公司總經理徐永進點頭，乘人之危，徐開出了以優惠價購買一套步行街門面房的價碼。金達公司哪敢得罪，一套價值40多萬元的房產， 20萬元就半賣半送給了徐永進。

單是收錢辦事已滿足不了徐永進的貪慾，一筆筆的受賄，要實現他自有一家大公司的目標實在太遙遠，手中的權力讓他盯上了公款。2003年12月，五交化大樓拍賣，這是黃金地段的一處優質房產，每年單租金就能回收50多萬元。徐永進決定拍賣的目
的，就是想一番運作自己低價買下來。2004年1月2日，在徐永進的授意下，一家會計事務所對這座實際價值達500萬元的大樓出具了資產僅為177萬元的評估報告。徐永進立馬安排親戚李蓮參加競拍。不出3天，李蓮中標，以220萬元的價格買下大樓。 一樁一手操控的買賣，徐永進一下子就貪污了282.2萬元。　

這番得手，更加刺激了徐永進。徐永進的腐敗再次升級了，他的目標直逼自己旗下公司的巨款。

真正的目標是做大老闆

2005年4月，徐永進看到南京房地產市場火爆，便想投資炒房。他看中了南京帝豪花園的一幢別墅，總價670多萬元。　

徐永進安排天源擔保公司財務從單位撥款810萬元建立保證金賬戶，再用保證金做質押，委託連雲港市金房投資發展有限公司和中國建設銀行贛榆縣支行簽訂借款合同，以房地產項目開發名義貸到了700萬元款項。　

徐永進又將這700萬元在贛榆幾家單位中轉後，最終交付了購買帝豪花園的全部費用。　

為了堵這個貸款窟窿，他又開始閃轉騰挪。第一步，先讓經貿局的業務單位大海藻公司貸款還了這筆錢。第二步，從商業總公司以借款形式撥出150萬元，從省開發銀行扶持資金中撥出450萬元，這600萬元劃到了天源擔保公司賬上，再以借款形
式給了大海藻公司。

可實際上，是被徐永進拿來還了買房的債。　

一來二去，撲朔迷離，總之，一套價值700萬元的豪宅，就這樣到了徐永進的名下。然而，這個700萬元，只是徐永進一次小小的操練，是他侵吞公款的一次熱身，真正的大手筆還在後面。　

2005年11月，徐永進假借上海仟手公司(徐永進是幕後老闆)的名義向連雲港順德生物公司投資300萬元，此後，他見生物工程前景遠大，就起了吞併順德的心思。
　
2006年1月，徐永進挪用了1500萬元對順德公司增資擴股，這是國家開發銀行對贛榆縣的第一次借款。這次擴股使上海仟手公司成為順德公司股東。而這筆資金用過後又被迅速打回贛榆。　

2006年4月，徐永進瞄準了國家開發銀行江蘇省分行對贛榆縣的第二次借款 2500萬 。這些資金本應用於支持贛榆縣中小企業發展，徐永進卻「瞞天過海」，把其中1370萬元資金以發放貸款名義轉至縣裡的7家企業賬戶後，全部轉回天源擔保公司。
之後，將這1370萬元，連同天源公司自有的630萬元一併轉至順德公司。　

這次資本運作使仟手公司成為順德公司佔股60%的控股股東。徐永進成功晉級，夢想成真，真的成了大老闆。　

終於成為富翁的徐永進，該怎樣感激頭上的那一頂頂「官帽」啊!可是，當徐永進用「瞞天過海」之術，把大量的國家資金轉入自己麾下公司，終於使自己成為一 個擁有幾千萬元資產的「大老闆」之後，卻一反常態，竟然向組織部門遞交了辭職報告。　

這時候，六頂官帽子已經不放在他眼裡，他的目標是身價過億的大富豪，而那六頂官帽，只不過是他實現夢想的階梯。 

美夢破滅，發人深思

 當官是為了撈錢，辭官還是為了撈錢。除了金錢，其餘什麼都不認識了。然而，事與願違，「官帽」雖然去掉了，換來的卻不是億萬富翁頭銜。徐永進非但沒能實現他的鉅賈夢想，還陷入了萬劫不復的深淵。　

儘管各級監督對徐永進形同虛設，儘管他的下屬大都敢怒不敢言，然而職工們的舉報信還是紛紛投向檢察機關。

 2006年12月25日，連雲港市檢察院對徐永進以涉嫌受賄罪立案偵查。12月26日，徐永進因涉嫌受賄罪、貪污罪、挪用公款罪由連雲港市檢察院決定逮捕，並將此案移交贛榆縣檢察院偵查。

 徐永進貪污、受賄、挪用公款的大案終於水落石出。

 隨即，檢察機關對徐永進提起公訴，指控徐永進在2002年初至2006年9月期間，利用擔任贛榆縣商業總公司總經理、黨委書記，贛榆縣經貿局局長、黨委書記等職務的便 利，收受他人賄賂人民幣36.5萬元、美金1800元，貪污款物 322.3萬元，挪用公款6020萬元。　

不久，連雲港市中級法院一審判決:以徐永進犯受賄罪，判處有期徒刑十一年， 並處沒收財產15萬元;犯貪污罪，判處有期徒刑十五年，並處沒收財產100萬元;犯挪用公款罪，判處有期徒刑十五年。決定執行有期徒刑二十年，並處沒收財產115萬元。

徐永進把頭上的六頂烏紗帽作為個人謀利的搖錢樹，最終也讓他淪為贛榆縣建國以來貪污、受賄、挪用公款數額最大的巨貪。而他一人能夠身兼六個部門的一把手，確實令人沉思。