熱烈慶祝「神秘」的17屆4中全會勝利閉幕

2009-09-20 08:48 作者:冷鋒 中共17屆4中全會閉幕了，照例是承前啟後繼往開來勝利團結的大會。除了開閉幕簡要的新聞通報，這裡的全會靜悄悄。比起人代會，顯得非常神秘。當然從憲政的角度看，這很正常，一個國家的黨代會可以低調，畢竟黨代會並不直接決定一個國家的內政外交，因之並不必然對國民的生活權利構成影響或挑戰。但社會主義國家顯然不在此列。社會主義的執政黨（準確說是專政黨）是國家的權力核心，他們的會議會直接影響一般國民的福祉甚至基本人權。然而這樣的會議卻一直秘密召開，一般公民非但無法影響會議議程和討論內容，甚至連起碼的知情權都被剝奪了。

這真是異常弔詭的政治現象，一方面，憲政體制下的黨代會，一般公民完全可漠然視之，只要在總統選舉或議會選舉的時候關注一下該黨的主張即可，然而這樣的政黨會議往往卻又是公開的，媒體全程跟蹤，黨代會開會時的"亂象和精彩"可完全直播給國民，這是憲政體制下政黨擴大影響力、吸收黨員最好的廣告。另一方面，極權國家的專政黨的黨代會，原本應廣泛吸收民意，對議程和會議內容完全公開，允許公民建議討論質疑，但他們卻又秘密召開。

中共從一大開始，就形成了神秘的開會傳統，沒想到主導中國政治進程60年之後，仍然未能與時俱進，而頗具諷刺意味的是，據稱這次會議研討主題包括"擴大黨的基層民主"和"陽光法案"（官員財產申報制度，網民稱為"脫褲子"法案），先不談"陽光法案"與暗箱操作、寡頭會議的本質上的不相容，但就擴大"民主"而言，這兩者也是視同水火，民主的前提就是信息的公開，沒有公開的信息，公民參政要麼淪為暴民政治、要麼淪為野心家的工具和打手。

以秘密決議的方式決定"擴大黨的基層民主"，這決議擴大的"民主"仍舊是鏡花水月，其具體"所指"是什麼？有什麼樣的制度設計？還是待解的命題，和這個政黨幾十年來治國口號有異曲同工之妙，"人民當家作主"是好的，可如何讓人民當家作主是斷斷不能說的，即便說了也是不能做的；反腐敗是好的，可如何做到制度性防範是不能說的。

此外，此次會議關於民主的論述，不但缺乏剛性的制度性保障，還連篇累牘的談論起"集中"和"團結"，凸顯其葉公好龍的本色。生活在社會主義稍有常識的人都清楚，民主受集中來約束意味著什麼，而對團結的強調則直接針對黨內分派的可能。說白了，中共大張旗鼓討論的黨的"基層民主"，無非讓基層黨員有說話的權利，活躍一下氣氛，不再追求黨書記的"一言堂"，但這並不意味著普通多數黨員的主張會被制度性採納，極權主義制度起源於群眾運動，但決議方式卻常常是寡頭的。也即是說，黨擴大的基層民主意味著普通黨員可以有"意見"了，但恐怕更多時候還得繼續"保留"。

當然為了應付大眾的不滿，黨可能還會推動一下基層選舉，比照經驗，筆者推測可能寬宏大量允許"競選黨小組組長"了，如果更進一步，也可能搞一下"差額"，但競選者都必須由上級黨委決定這一條不能變，最終不出意料，甘當綠葉的"差額"仍然會潛規則掉。這是"民主集中"和"團結"的需要，是黨千秋萬代一統江湖的需要。

謹以此慶祝中國過共產黨的17屆4中全會的勝利閉幕！！

2009年9月19日

(文章僅代表作者個人立場和觀點)