中國8%經濟增速無法滿足就業需求

中國官員表示，今年中國就業市場供大於求形勢嚴峻，城鎮登記失業率將高於去年。自由亞洲電臺記者何平採訪報導

官方《人民日報》21號報導，中國人力資源與社會保障部部長尹蔚民表示，根據威廉亚洲官网 調查，2009年全國需要就業的人員總數超過2400萬人，如果按照今年 8%的經濟增長率測算，所能提供的新增就業崗位約為1200萬個，只相當於今年需要就業人員總數的一半。今年第二季度末，中國官方公布的失業率為 4.3%，與第一季度持平。尹蔚民表示，計畫將今年城鎮登記失業率控制在4.6%以內。北京大學的經濟學者夏業良教授認為，這一數據無法準確衡量中國目前的失業情況，因為它只統計城鎮登記的失業人員，並未考慮大量農民工和應屆大學畢業生的失業問題：

"這個不能真實地反映城市的失業情況，官方的城鎮登記失業率一般都是４.３呀，４.２呀，幾乎很多年它都不會發生變化，但是有一些內部的談話呀，一些其它的數據，你看他無意之間會流露出說是百分之九點幾。多年來我們國家把登記失業率它沒有考慮到那種下崗職工，只是說誰去登記了才算誰，而且那個農民工呀，進城務工的勞動力都沒有被統計在內。所以這是一個嚴重被低估的數據。"

受全球金融危機的影響，國際市場對於中國產品的需求下降，中國就業形勢日趨嚴峻。中國政府提出今年經濟增長 "保八"的指標，認為年經濟增長百分之八是保證就業和社會局勢穩定的底線。美國的《當代中國研究》主編程曉農認為，中國政府通過對大型項目或國有壟斷行業的投入，追求GDP數據短期回升的舉措，並不能消除貧困、解決失業問題：

"中國畢竟還是一個共產黨領導下的一個經濟制度。經濟增長８％　，怎麼樣市場化也改變不了它的一些政府控制經濟特製。一方面經濟增長中有很多是虛的，我把它叫做是強制性增長；另外一方面呢，不一定對經濟產生正面的效果，它有幾個標誌，首先就是中國經濟發展背離了社會公正，所以，結果呢是這個社會當中貧困人口的比例，失業人口的比重迅速地增高；另外一方面是這個快速的經濟發展是給中國的一部分既得利益集團，特別是壟斷性國有企業帶來了大量的好處。我相信現在的情況和今後的情況可能會進一步嚴重化。"

中國官方公布的數據顯示，中國經濟增長在今年第一季度為6.1%，第二季度是7.9%。在目前的經濟形勢下，8%的年經濟增長率是否能穩定就業狀況是中國政府面臨的問題。夏業良教授指出，走出目前的就業困境，除需扶持中小企業、提高就業能力培訓外，中國整體的經濟結構和政策也應調整：

"解決中國就業難一個最有效的途徑是讓中小企業能夠更好地發展，中國最近幾年的趨勢是國進民退，大規模投資，集中投資所帶來的就業機會仍然是侷限於有些部門和行業的，並不能夠對全社會產生到一種穩定的作用。如果中國在經濟政策上沒有特別大的變動的話，那麼由於失業所帶來的危機會引發全面的社會經濟矛盾。"

中國人力資源與社會保障部部長尹蔚民還表示，目前中國勞動力市場供大於求的矛盾仍十分尖銳，今年就業的供求缺口與2008年相比將進一步加大。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)