昨天，蕭山一家職業培訓公司老闆瀋某，因涉嫌非法獲取國家秘密罪，被蕭山檢察院提起公訴。
為何案發一年半才起訴?
2007年9月15日,全國一級建造師資格考試全國統考.最後一門科目"專業工程管理與實務"開考前兩分鐘,湖北的一個考場,監考老師在考場裡發現了考試答案,經核對試卷後發現,答案順序和試題幾乎完全一致,還標注著"題目與答案順序可能不對,請自己校對"的提醒.
考試結束後,判卷老師發現了許多雷同試卷... ...
9月18日,建設部,國家人事部人事考試中心發出緊急通知,確認2007年度全國一級建造師資格考試試捲出現大範圍泄密.
11月19日,北京市人事考試中心發布通知: 2007年度全國一級建造師資格考試成績,推遲公布.
2008年1月25日,國家人事部人事考試中心,建設部執業資格註冊中心聯合通告,泄密事件正在調查,考試成績及處理辦法需在調查工作結束後再行公布.
2008年6月,公安機關正式介入調查,泄密案進入司法程序.
2008年底,涉案人員陸續被抓.
2009年初,蕭山瀋老闆被檢察院批准逮捕.
一級建造師資格考試平均通過率不足30%
建造師資格考試分為兩級,一級為最高級別,一級二級都屬國家級,必須參加全國統考.根據保密法規定,國家級統考試題,試卷(包括備用卷),標準答案及評分標準,保密級別為"絕密".
建造師資格考試每年舉行一次,考試內容包括工程管理,工程經濟,安全施工等.報考人員必須畢業於工程類或者工程經濟類專業,有建設工程項目施工管理實際工作經驗.
2008年,國家出臺新政策,規定工程招投標中,投標企業的項目經理需持有建造師資格證書(適用一級還是二級證書,視工程規模而定),原有的項目經理證將逐步作廢,不再在工程招投標中使用.
這意味著,大量的項目經理必須取得建造師資格後,才能上崗.由於每年考生太多,全國平均通過率不足30%.
考前培訓費最高3,6萬元/人
沉某,男, 1955年生,杭州蕭山區人,在蕭山開了一家職業考試培訓公司.
2006年,沉的公司開辦了國家一級建造師資格考試培訓班,但當年考試通過率很低,影響了招生.
沉多方打聽,瞭解到武漢有個培訓班很有名,考試通過率非常高.於是,他決定到武漢去"想辦法".
2007年7月10日,沉找到了武漢這家培訓班的負責人謝某.謝告訴沉,辦法是有的,絕對保證通過考試,不過需要給他360萬元.
沉一口答應,對謝說,他會負責組織200名以上的學員過來考試,每名考生給謝元18000.
雙方達成協議,沉回杭州招生,他誇下海口,說一定能通過考試,拿不到資格證書不要錢.很快,有270多人報名,每人交給沉2,7萬至3,6萬元不等的培訓考試費.
與此同時,武漢的謝某找到湖北十偃市人事局考試院評審科試卷押運員劉某,請他幫忙弄考卷,並答應事成後,給劉100萬元.
2007年8月底,謝把第一筆20萬元打進劉的賬戶.劉隨即找人仿製了一枚考卷密封章.
北京下發的考卷保密路線圖
記者從有關部門採訪得知,全國性統一考試的考卷在下發到各地時有嚴密的保密程序--
命題
根據規定,全國性統一考試命題組成員必須集中封閉,斷絕一切對外聯繫,暫時限制自由,直到開考後,才能恢復正常.
印刷
考卷要在北京印刷,印刷地點由國家保密局指定,有相關的保密工具和制度, 24小時監控.
北京到各省
印刷好的考卷由警方全程保護,送到各省級考試機構的保密庫,沒有保密庫的,需存放到當地監獄.哪家監獄由省保密局指定.
省到縣市
考試前兩天,由各地市級考試機構派出押送人員,到省裡提取考卷.押送考卷必須專人專車,押送人員必須兩人以上,需當天往返,不得在外停留.
縣市到考場
考卷送到地市級考試機構後,立刻簽字放入保密庫,沒有保密庫的,需存放到當地市政府機要局或彈藥庫,武警站崗, 24小時監視.
考試前兩小時內,考卷在公安,紀委或者當地考試機構工作人員的押運下(押運人員必須兩人以上)送到各個考場.
所有涉密人員都要經過"保密法"培訓,並簽署保密協議.
絕密考卷是這樣被竊取的
2007年9月13日上午9點(距考試還有兩天),十偃市人事局考試院押運員劉某和另一名押運員(也是十偃市人事局的)抵達湖北省考試機構指定的監獄,辦理提取考卷手續.
10點左右,劉提到考卷,馬上給謝打電話,約見面地點.謝很快在市內一家酒店開了個房間.
10點半,劉把押運車開到這家酒店樓下.劉向另一個押運員暗示,自己有個親戚想看看考卷,另一個押運員沒有說話,轉頭看窗外,劉拿出一套考捲上樓.
謝早就等在房間裡,拿到考卷後在衛生間拆封,用數碼相機把考卷內容全拍下來.
6共有門考卷,其中"機電安裝"考卷因為封條牢固,怕拆開後難以恢復,同時又擔心樓下的押運員等得不耐煩,就沒拆.
拍完照片,劉拿出早已準備好的假密封章,把拆過的考卷恢復原狀,蓋上假密封章.
20分鐘後,劉拿著考卷下樓,坐上押運車,離開.
謝把考卷照片導入筆記本電腦,開車到武昌事先租好的一所公寓裡,把考卷列印出來,然後交給武漢城建學院的一名老師,謊稱是模擬試卷,讓老師找幾個同事,把考卷答案做出來.
謝支付了老師報酬(具體數額不詳).
拿到答案後,謝通過QQ,把考題和答案傳給5家交了定金的培訓機構負責人,其中就包括蕭山的瀋老闆,還有幾家來自深圳和廣州.
2007年9月14日(距考試還有一天),武漢的謝和蕭山的瀋等人,立即組織考前培訓,以劃重點為藉口,把考題和答案透露給自己的學員.
2008年度一級建造師資格考試被迫取消
考卷泄密事件之後,考試成績推遲發布,大量考生擔心考試成績作廢,不斷向有關部門諮詢.
由於2007年的泄密事件一直未有調查結果, 2008年度的一級建造師考試也被迫取消.
2008年12月19日,建設部發布通知de 2007年度一級建造師資格考試成績正常有效,對雷同試卷給予該科目當次考試成績無效的處理.
2009年度全國一級建造師資格考試恢復正常.考試時間待定.
為何案發一年半才起訴?
2007年9月15日,全國一級建造師資格考試全國統考.最後一門科目"專業工程管理與實務"開考前兩分鐘,湖北的一個考場,監考老師在考場裡發現了考試答案,經核對試卷後發現,答案順序和試題幾乎完全一致,還標注著"題目與答案順序可能不對,請自己校對"的提醒.
考試結束後,判卷老師發現了許多雷同試卷... ...
9月18日,建設部,國家人事部人事考試中心發出緊急通知,確認2007年度全國一級建造師資格考試試捲出現大範圍泄密.
11月19日,北京市人事考試中心發布通知: 2007年度全國一級建造師資格考試成績,推遲公布.
2008年1月25日,國家人事部人事考試中心,建設部執業資格註冊中心聯合通告,泄密事件正在調查,考試成績及處理辦法需在調查工作結束後再行公布.
2008年6月,公安機關正式介入調查,泄密案進入司法程序.
2008年底,涉案人員陸續被抓.
2009年初,蕭山瀋老闆被檢察院批准逮捕.
一級建造師資格考試平均通過率不足30%
建造師資格考試分為兩級,一級為最高級別,一級二級都屬國家級,必須參加全國統考.根據保密法規定,國家級統考試題,試卷(包括備用卷),標準答案及評分標準,保密級別為"絕密".
建造師資格考試每年舉行一次,考試內容包括工程管理,工程經濟,安全施工等.報考人員必須畢業於工程類或者工程經濟類專業,有建設工程項目施工管理實際工作經驗.
2008年,國家出臺新政策,規定工程招投標中,投標企業的項目經理需持有建造師資格證書(適用一級還是二級證書,視工程規模而定),原有的項目經理證將逐步作廢,不再在工程招投標中使用.
這意味著,大量的項目經理必須取得建造師資格後,才能上崗.由於每年考生太多,全國平均通過率不足30%.
考前培訓費最高3,6萬元/人
沉某,男, 1955年生,杭州蕭山區人,在蕭山開了一家職業考試培訓公司.
2006年,沉的公司開辦了國家一級建造師資格考試培訓班,但當年考試通過率很低,影響了招生.
沉多方打聽,瞭解到武漢有個培訓班很有名,考試通過率非常高.於是,他決定到武漢去"想辦法".
2007年7月10日,沉找到了武漢這家培訓班的負責人謝某.謝告訴沉,辦法是有的,絕對保證通過考試,不過需要給他360萬元.
沉一口答應,對謝說,他會負責組織200名以上的學員過來考試,每名考生給謝元18000.
雙方達成協議,沉回杭州招生,他誇下海口,說一定能通過考試,拿不到資格證書不要錢.很快,有270多人報名,每人交給沉2,7萬至3,6萬元不等的培訓考試費.
與此同時,武漢的謝某找到湖北十偃市人事局考試院評審科試卷押運員劉某,請他幫忙弄考卷,並答應事成後,給劉100萬元.
2007年8月底,謝把第一筆20萬元打進劉的賬戶.劉隨即找人仿製了一枚考卷密封章.
北京下發的考卷保密路線圖
記者從有關部門採訪得知,全國性統一考試的考卷在下發到各地時有嚴密的保密程序--
命題
根據規定,全國性統一考試命題組成員必須集中封閉,斷絕一切對外聯繫,暫時限制自由,直到開考後,才能恢復正常.
印刷
考卷要在北京印刷,印刷地點由國家保密局指定,有相關的保密工具和制度, 24小時監控.
北京到各省
印刷好的考卷由警方全程保護,送到各省級考試機構的保密庫,沒有保密庫的,需存放到當地監獄.哪家監獄由省保密局指定.
省到縣市
考試前兩天,由各地市級考試機構派出押送人員,到省裡提取考卷.押送考卷必須專人專車,押送人員必須兩人以上,需當天往返,不得在外停留.
縣市到考場
考卷送到地市級考試機構後,立刻簽字放入保密庫,沒有保密庫的,需存放到當地市政府機要局或彈藥庫,武警站崗, 24小時監視.
考試前兩小時內,考卷在公安,紀委或者當地考試機構工作人員的押運下(押運人員必須兩人以上)送到各個考場.
所有涉密人員都要經過"保密法"培訓,並簽署保密協議.
絕密考卷是這樣被竊取的
2007年9月13日上午9點(距考試還有兩天),十偃市人事局考試院押運員劉某和另一名押運員(也是十偃市人事局的)抵達湖北省考試機構指定的監獄,辦理提取考卷手續.
10點左右,劉提到考卷,馬上給謝打電話,約見面地點.謝很快在市內一家酒店開了個房間.
10點半,劉把押運車開到這家酒店樓下.劉向另一個押運員暗示,自己有個親戚想看看考卷,另一個押運員沒有說話,轉頭看窗外,劉拿出一套考捲上樓.
謝早就等在房間裡,拿到考卷後在衛生間拆封,用數碼相機把考卷內容全拍下來.
6共有門考卷,其中"機電安裝"考卷因為封條牢固,怕拆開後難以恢復,同時又擔心樓下的押運員等得不耐煩,就沒拆.
拍完照片,劉拿出早已準備好的假密封章,把拆過的考卷恢復原狀,蓋上假密封章.
20分鐘後,劉拿著考卷下樓,坐上押運車,離開.
謝把考卷照片導入筆記本電腦,開車到武昌事先租好的一所公寓裡,把考卷列印出來,然後交給武漢城建學院的一名老師,謊稱是模擬試卷,讓老師找幾個同事,把考卷答案做出來.
謝支付了老師報酬(具體數額不詳).
拿到答案後,謝通過QQ,把考題和答案傳給5家交了定金的培訓機構負責人,其中就包括蕭山的瀋老闆,還有幾家來自深圳和廣州.
2007年9月14日(距考試還有一天),武漢的謝和蕭山的瀋等人,立即組織考前培訓,以劃重點為藉口,把考題和答案透露給自己的學員.
2008年度一級建造師資格考試被迫取消
考卷泄密事件之後,考試成績推遲發布,大量考生擔心考試成績作廢,不斷向有關部門諮詢.
由於2007年的泄密事件一直未有調查結果, 2008年度的一級建造師考試也被迫取消.
2008年12月19日,建設部發布通知de 2007年度一級建造師資格考試成績正常有效,對雷同試卷給予該科目當次考試成績無效的處理.
2009年度全國一級建造師資格考試恢復正常.考試時間待定.
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