WTO檢討中國貿易政策 透明性受關注
世界貿易組織(WTO)今天進行對中國的貿易政策檢討,中國貿易體制的透明性和政府干預問題,受到歐美日臺等主要貿易夥伴的共通關切。WTO舉行第二次的中國貿易政策檢討,今天由中國先進行報告,及各國發表聲明,二十三日將由中國回答問題。今天主要國家多由駐WTO大使親自出席,顯示對中貿易的重視。另外在發言開始時,出席代表均針對四川震災,向中國商務部長助理仇鴻率領的代表團表達慰問。
中國的第一大貿易夥伴歐洲聯盟指出,中國「至今未嚴守WTO的非歧視原則和國民待遇原則,未完全制度化和強化市場機制,也未使貿易體制可預測而透明。即使有多項大膽改革,國家介入經濟的程度仍顯著,扭曲市場運作」。
歐盟、美國、日本、臺灣都對中國的出口限制表示關切。這也是WTO秘書處在檢討報告中指出的問題:「本來就已複雜的出口制度,更大幅增加了限制」,尤其是對原物料出口的限制。
歐盟指出,除此之外,能源價格、金融體系和選擇策略性產業等方面也充滿了政府干預。歐盟質疑,選擇某些產業加以保護的基礎何在;例如,中國的鋼鐵和造船已經居於製造和出口的世界領先地位,為何還被聲稱為幼稚產業而加以保護,及要保護多久。
美國也重申,中國持續實施過度倚賴政府干預的產業政策和貿易扭曲措施,這現象存在於中國經濟中的許多面向。
同樣成為各個產業共通問題的,則是透明性不足;美國指中國的許多管制體制都系統性地欠缺透明,困擾國外甚至國內公司,阻礙它們獲利。但美國也承認中國在這方面已在進行改善。
臺灣則特別指出,中國貿易法規的制定過程欠缺讓WTO會員加以評論的機會。
歐、美、日都要求中國加強對智慧財產權的保護。
美國還強調,中國已是世界第三大貿易國,加入WTO 之後的過渡期也已過,「現在有責任完全遵守WTO的規則」。美國要求中國以今日經濟實力,在杜哈回合談判中「扮演領導角色」,在三個核心領域:農業、工業和服務業的市場開放上做出更大貢獻。
臺灣尤其關切的中國市場開放,則是金融、觀光和法律等服務。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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