維護農民工權益 中國第一家民間機構成立

中國第一家以維護農民工權益為主的民間法律援助機構──「北京義聯勞動法律援助與研究中心」日前正式成立。

《北京晚報》星期四的有關報導說，「北京義聯勞動法律援助與研究中心」中心是由北京的一些勞動維權專業律師和律師事務所自發創辦，經北京市司法局批准的。該中心將為困難職工和農民工提供專業化勞動維權服務。中心主任、國聯律師事務所黃樂平律師給義聯中心的定位是「政府援助機構的有益補充」。

他介紹說，國家法律援助的項目很多，並指派律師提供援助，而義聯中心是專門提供勞動維權援助的機構，中心的律師和工作人員專門研究勞動法律法規，為受援者提供更專業化的法律援助服務。

義聯中心將為困難職工和農民工提供全程免費法律援助。對此，旅居法國的勞工活動人士蔡崇國先生認為，中國大城市和沿海發達地區已經有類似的維權機構出現，但中部和西北部地區的勞工維權還很落後---

蔡崇國：「現在中國有越來越多的非政府組織幫助農民工，在北京、廣州還有浙江一帶發展得比較好一些。但是，有幾個問題是要面對的：第一、中國社會的不平等不僅僅表現在經濟的不平等，沿海地區的要比內地發達，而且在權力上也不平等。在北京、廣東、上海，農民工的非政府組織發展要好得多，和內地的比起來，特別是和山西、內蒙、湖南、貴州比起來要好得多。」

義聯中心由北京國聯律師事務所黃樂平律師發起，國聯律師事務所主辦。現有工作人員8名，其中一半是國聯的專職律師。據國聯所主任許濤律師介紹，由於義聯中心是援助機構，除了社會資助和研究專著稿費外很少有其他收入，因此中心不僅不會為援助律師設立業績收入指標，反而會為他們提供資金和人力支持。

黃律師表示，立法不足、執法不嚴、勞動者維權意識差，以及用工單位違法成本低是目前造成勞動者維權難的四大癥結。因此，中心的另一工作是總結勞動維權經驗，並研究推廣，提高更多勞動者的維權意識。

美國一工人權益組織「工業工會理事」的主任鮑勃．波先生，就中國勞工的現狀表示：「我認為目前中國政府正在面臨一個公共關係方面的災難。不僅在工人的安全和健康問題上，而且在環境污染方面。想一想，這些工人在條件極差，充滿有害物質的環境裡做工，這不僅導致工人身體遭到傷害，而且他們造出來的產品也有有害物質，而且這些工廠還排放有害物質，污染環境。」

在義聯中心的揭牌儀式上，北京市法律援助基金會和北京市國聯律師事務所分別向中心捐款5萬元和20萬元，設立了「農民工法律援助專項基金」。

中心的發起人黃樂平也曾經因工受傷，奔波兩年多，才爭回權益。成為律師後，他開始為勞工提供法律維權服務。自2004年9月以來，以黃律師為代表的國聯律師維權團隊已經累計為超過2萬1千人次的職工，特別是農民工提供了各種形式的法律援助，還開設了國內第一條工傷維權熱線，代理了182件維權案件，為勞動者討回2千餘萬元賠償。