官商不分：國務院副秘書長任中國投資公司董事長

消息人士透露，中國投資有限責任公司（簡稱「中投公司」）將於本週六即9月29日掛牌成立。中投公司董事會成員共11人，包括3名執行董事、5名非執行董事、1名職工董事以及2名獨立董事。

消息人士稱，3名執行董事分別為樓繼偉、高西慶和張弘力。5名非執行董事分別來自中國人民銀行、國家發改委、財政部、商務部和國家外匯管理局5個部委，其中包括財政部副部長李勇、央行副行長劉士余和外匯局局長胡曉煉。2名獨立董事分別為原財政部部長劉仲藜、現國家發改委副主任王春正。還有1名職工董事尚未選出。

中投公司的高層管理人員，即七人管理委員會（也稱「七人小組」）構成與此前媒體所報略有不同。七人小組具體包括：國務院副秘書長樓繼偉、全國社保基金理事會副理事長高西慶、銀監會紀委書記胡懷邦、財政部副部長張弘力、國家發改委投資司司長楊慶蔚、中央匯金投資有限公司（匯金公司）總經理謝平、匯金公司副董事長汪建熙。其中，樓繼偉任中投公司董事長，高西慶任總經理。此前媒體所報的央行副行長蘇寧並不在七人管委會中。七人管理委員會具體負責公司的對外投資決策以及日常經營管理。

中投公司的註冊資本金為2000億美元。作為中投公司的子公司，中央匯金公司將整體並入。在分工上，匯金將繼續做股權投資，即承擔推動銀行改革的任務，代表國家作為出資人長期持有這些金融機構的股權，未來國家對農行和國家開發銀行的注資也將由匯金公司出面進行；而母公司中投公司主要負責海外運作。

截至28日下午截稿時止，記者查詢到的公開資料顯示，中投公司尚未完成工商註冊。中投公司遞交的資料顯示，其註冊資本金為1.55萬億人民幣。

而在此之前，中投公司已經開始了運作，今年5月投資黑石集團30億美元。有專家分析，類似中投公司的情況，完全有可能在不公開註冊的情況下開始實質運作。此前匯金公司就是在這種情況下開始對國有銀行進行注資。

中投公司成立後樓繼偉將正式就任公司董事長。

「樓繼偉是其同代人中最好的學者型官員之一。」國內一位著名學者評論，「他既有學者的縝密思維和很好的經濟學修養，又有官員和實幹家的魄力和遠見。」

樓歷任國辦研究室副組長、上海體改辦副主任、國家體改委宏觀司司長、貴州省副省長，財政部黨組副書記、副部長等職。今年3月7日，他被任命為國務院副秘書長，負責組建中投公司。

樓繼偉作為中國經濟體制改革推動者，海內外評價頗高，被稱之為經濟體制改革「三劍客」之一。而同被稱之為「三劍客」之一的高西慶也被樓繼偉力邀加入，出任中投公司總經理。

掛牌之後，中投公司10月份將進行招聘工作。權威人士表示，部門副總經理以下職位將完全通過市場化招聘方式進行。

中投公司組建可謂神速，9月29日掛牌距3月6日樓繼偉擔任國務院副秘書長，並負責組建中投公司僅半年。實際上，樓在擔任副秘書長一職後，迅速召集了國內頂尖經濟學家問策，並委託了數家中介機構設計中投公司的運作框架。

掛牌之前，樓繼偉對中投公司的未來走向應該已經成竹在胸了。權威人士透露，中投公司運營初期將以股權投資為主。

此前對中投公司的投資方向，市場上存在三種猜測，一是投資低風險高流動性的固定收益債券；二是進行較高風險的股權投資；三是進行實業投資，如到海外購買石油等資源。

清華大學教授李稻葵表示，外管局的投資領域就是低風險高流動性的固定收益債券，中投公司沒有必要投資於這一領域，而投資於實業領域風險非常大。股權投資是一個較好的選擇。

權威人士還表示，在中投公司運營初期，運作方式將以委託投資為主，即將大部分資金交由專門機構進行打理，之後積累投資經驗，進行自主投資，降低風險。

中投公司組建投資目標曾引起廣泛爭議，一位知情人士稱，國家相關部委人士曾就此與樓繼偉溝通，希望中投公司承擔更多國家戰略使命，比如支持國企海外收購等走出去戰略等。

學者內部亦有爭議，廣東金融學院教授陸磊認為，中投公司至少應該承擔兩個使命，一是外匯資產的保值增值，二是實現國家的戰略目標。但李稻葵認為，從中短期來看，讓中投公司再承擔這一使命有些勉強，而且對於實業投資，企業比金融機構可能看得更准。

知情人士稱，樓繼偉曾與學者討論時表示，目前可行方式只能是以回報率作為最重要的目標。