30年來罕見！中國六部委現黨政雙首長

2007-08-24 11:05 作者:魏藍

中共在國務院二十九個組成部委中，外交部、科技部、衛生部、建設部、國家民族事務委員會、國家人口和計畫生育委員會共六個部委出現了黨政雙首長，佔部委總數近四分之一，在近二、三十年來實屬罕見。而除外交部外，其餘五部委都是今年首次出現此情況。

自二○○三年本屆政府組建以來，二十九個組成部委中，只有外交部是黨、政分立，即外交部長李肇星同時是外交部黨委副書記，而外交部黨委書記戴秉國則同時為副部長。除此以外，其餘二十八個部委首長全部由部長（委員會主任）兼任該部委的黨組書記。

黨內黨外分掌黨政而今年四月底以來，相繼有五個部委出現了黨政雙首長。政情分析人士指出，該現象的背後反映出今年中共政府在人事幹部制度上的趨勢。

出現黨政雙首長的五個部委主要可分為兩種情況：第一、由民主黨派或無黨派人士擔任部長，即政務首長，因此有一名中共副部長擔任黨組書記。例如，致公黨黨員萬鋼出任科技部長後，部長兼黨組書記徐冠華卸任，由副部長李勇出任黨組書記。無黨派人士陳竺出任衛生部長，原部長高強改任副部長，但繼續擔任黨組書記。

一九七四年後，中國國務院已有三十多年沒有出現黨外部長，而是清一色的中共黨員，因此，部長通常都是該部的黨組書記。如今萬鋼、陳竺等黨外人士入閣，這也許就是今後的大勢所趨。