【天人專欄】還有多少「蟻穴」蠶食著神州大地？

2007-06-24 01:54 作者:天人

據大陸《新華網》近日報導：６月１５日起，大陸的大江大河全面進入主汛期。種種跡象表明，今年的防汛形勢不容樂觀。記者近日在水患頻發的淮河流域採訪調查時發現，淮河安徽段非法採砂現象十分猖獗，造成多項治淮骨幹工程遭到破壞，部分淮河河岸崩塌。淮河汛期防洪安全正面臨著「千里之堤，潰於採砂」的嚴重隱患。

記者看到，在淮河干流的蚌埠至浮山河段，灘堤已經大面積開裂，支離破碎的河灘被水浪一擊，泥土便墜入水中。而就在距離河灘不到一公里的地方，便是保護著淮北平原數千萬人的淮河防洪屏障——淮北大堤。「如果這樣的坍塌不控制，繼續下去，整個灘地都要往下塌，塌完灘地之後，就塌淮北大堤，整個淮北大堤的防洪就沒有安全性可言了。」正在此處實施淮干整治及堤防加固工程的水利部淮河水利委員會建設局淮干建管處處長余智囊憂心忡忡地對記者說。

淮干整治及堤防加固工程是１９項治淮骨幹工程之一。余智囊向記者介紹，今年以來，淮河灘地坍塌地段比比皆是，直接威脅淮北大堤的安全。而大堤一旦出現問題，洪水來臨之時，後果將不堪設想。

那麼，如此嚴重的淮河灘地坍塌是怎麼造成的呢？在余智囊指引下，記者乘快艇沿著淮河干流的蚌埠至浮山河段走了一圈，見到不寬的河道上到處豎著高高吸砂桿的採砂船彷彿一片片河上「森林」，在突突的馬達聲中熱火朝天地進行著採砂作業。余智囊告訴記者，這些瘋狂的採砂船就是蠶食灘堤的罪魁禍首。「船上的一個採砂桿能伸到水下二三十米，採完一片就好比把河道挖出一個黑洞，把設計好的標準河道給更改掉了，嚴重破壞了河岸護坡和新切的河灘。」余智囊說，「河道和灘堤被破壞會導致原有的河勢改變，水流很難判斷，汛期一到，保不准哪裡會發生崩岸或管湧，威脅整個淮北大堤的防洪安全。」

記者在蚌埠至浮山的一處河段看到，不到１公里的河道上，竟然有大小各類採砂船７０余艘。按照汛期河道管理規定，進入汛期後，淮河河道應全面禁止採砂。當記者問其中一條船的船主知不知道汛期不能採砂，他漠然地搖搖頭。在淮河鳳台大橋河段記者同樣看到了瘋狂採砂的景象。鳳台大橋段屬於外無灘地的老險段，被安徽省政府劃為禁止採砂區。然而記者在這裡同樣看到。這個處於禁採期的河段內，採砂船如過江之鯽穿梭不止，河灘上砂場林立，有的採砂船甚至就「駐紮」在大橋下，靠著河堤作業。

據瞭解，淮河採砂由來已久，過去大多是零散作業，然而今年來受市場需求刺激，再加上採砂不收稅費，成本低收益高，極大刺激了淮河採砂業的發展。「砂民」周素華告訴記者，這幾年淮河上的採砂船一年比一年多，有的甚至把報廢的船隻拿來改裝一下就開始採砂。這些船中，小船一天可以採１００噸砂，大船則能採２００噸，按照最低１噸１０元錢算，一天僅一條小船就能賺１０００元。既不用交營業稅，也不用交礦產資源費，只需支付柴油動力成本，「比做一般的生意強多了」。

據安徽省水利廳淮河河道管理局的調查，２０００年以來，由於長江實施了河道採砂禁採令，進入淮河河道的採砂船隻明顯增多，加之市場對河砂的需求量大增的推動，目前淮河安徽段的採砂船隻已達１８００多艘。隨著採砂船隻的增多，船隻噸位也增加，平均每條船的噸位為１５０噸，年河道採砂能力約１６００萬噸。

大量的船隻湧入淮河採砂，有採砂證的卻寥寥無幾。據淮河河道管理局水政科科長陳乃輝介紹，為了控制淮河採砂，淮河河道管理局自２０００年開始就沒有再發過採砂許可證，而原有的採砂證則按規定要年審和重新換發，否則就自動作廢。「因此，目前登記的有證合法開採的船隻幾乎沒有。絕大多數船隻都屬於無證非法開採。」

不僅如此，由於非法採砂活動風險大，在個別採砂區域，已開始有黑社會性質組織介入。一些勢單力薄的採砂戶為尋求保護，逐漸向實力較強的採砂戶靠攏，最終成為有「砂霸」保護的利益集團。在蚌埠至浮山河段，記者看到聚集的採砂船之外，有一條大的水泥船泊在旁邊，船上看不到人，只有一條高大的黑色狼狗來回巡邏。周素華向記者透露，這個水域都屬於一個女「砂霸」管轄，要想在這裡幹活必須要交５０元－１００元不等的「地皮費」，「否則就不讓在這干！」

記者採訪瞭解到，淮委和安徽省水利部門都投入了大量的人力、物力對非法採砂進行了嚴厲打擊，也取得了一定的成效，但是由於缺乏執法依據和管理手段，目前的治理還只停留在「打一陣管一段」的運動式狀態，沒能形成徹底根治的長效機制。

淮委水政水資源處處長苗建中說，長江有採砂管理條例，但淮河卻沒有專門的法規。只能參照水法、防洪法和河道管理條例等法規，但是這些涉及河道採砂管理執法的規定過於原則、籠統，既不配套又缺乏可操作性，因此對非法採砂戶的處理沒有明確手段。對此，淮河河道管理局水政科科長陳乃輝說，現在管也不是，不管也不是，因為法律法規沒有賦予我們執法權利；但不打擊，光靠宣傳教育根本不起作用。與管理部門落後的裝備相比，一些採砂集團現代化裝備齊全，逃避打擊能力非常強。有的採砂船配有快艇、對講機、衛星定位系統，並有專人盯著水政監察人員，一有行動立即逃逸。苗建中說，目前我們的水政監察人員的服裝被國家統一清理了，沒有執法標識，很難形成威懾力。「砂民」們往往嘲笑說：「你們的皮都被扒掉了，還有什麼資格來管我們。」因此，公然抗法，毆打砍傷水政監察人員的事情時有發生。

余智囊痛心痛地說，治理採砂已經到了刻不容緩的地步，如果不加以根治，不僅造成治淮工程的重複建設投資，工程勉強建好後也時刻面臨採砂隱患，國家花巨資修建的這些水利工程就會因採砂而毀於一旦！

綜上所述，淮河管理人員的擔心並不是多餘的。這些採砂隊伍就好比淮河大堤上的「蟻穴」，如果任其發展，後果將不堪設想！「千里之堤，潰於蟻穴。」這則古訓在中國可謂盡人皆知，而那些比普通百姓不知要「聰明」多少倍的「老爺」們心裏自然非常清楚，那為什麼它們卻不加以制止呢？我想，背後可能存在與其相關的既得利益。誰都知道，在大陸，百姓們是怕「官家」的。水政監察人員就算沒有制服，也是代表國家的執法者，普通「砂民」即便再有膽，也未必能夠與其抗衡。況且，如果背後沒有強硬的「後臺」，採砂集團的現代化裝備也不是一般人能夠配得起的。再從記者在淮河河道上發現的片片「森林」來看，當地的採砂活動已是明目張膽，無所顧忌，儼然一個「朝陽產業」。

放眼大陸，像淮河灘堤上這樣的「蟻穴蛀堤」般地「活劇」其實在不斷地上演著，數不勝數，而這一切幕後的「總導演」自然非共匪莫屬。二十多年來，共匪為了向世人顯示它也有促進經濟發展的「本事」，在古老的神州大地上用殺雞取卵、竭澤而漁的方式換取它引以為榮並節節上升的GDP。眼下的「繁榮」確是光鮮漂亮得很，可誰知道，這些炫目的幻像都是靠吃子孫飯得來的。相信有一天，我們的後代從我們的手裡繼承的將是一個滿目瘡痍的華夏神州時，我們將有何顏面面對他們呢？

總之，共匪就像是一個毒瘤，寄生在我們祖國母親的體內盡幹些禍國殃民的勾當！我想，如果大家還認同自己是一名炎黃子孫，就應當盡快行動起來，戮力同心，一起鏟除這個共產毒瘤，為民族求生存，為萬世開太平！