九七10週年 香港面面觀 系列報導（三）

「摸著石頭過河：九七10週年 香港面面觀」系列報導（三）：香港民主 北京作主

香港移交中國統治以後，生活上雖然保有原先的自由體制，「馬照跑，舞照跳」，港人的生活並沒有太大改變。只是在政治方面，香港依舊跳不出北京的手掌心；香港泛民主派雖然得以參與3月底的特首選舉，但是親北京的勢力龐大，加上港人原本對政治的冷漠，香港民主的發展，還有待內部更多力量的凝聚。

第三屆香港特區行政長官選舉3月25日落幕，毫無意外，北京中央欽點的曾蔭權順利連任特首。港英時期，香港沒有民主；主權移交後，在一國兩制的體制之下，香港特區行政長官的位置，掌握在北京手中。經過北京中央點頭的人物，才能順利透過行政長官選舉，「當選」特首。

◎ 破天荒 民主派首次參選特首

值得注意的是，這次的行政長官選舉，首度出現民主派的參選人競選，儘管選舉結果一如預料，但民主派議員梁家傑的參選，也為香港的民主發展注入一絲希望。香港中文大學亞太研究所教授王家英分析，往後香港的選舉已經不能走回頭路，這帶給北京、帶給特區政府一些壓力，王家英說：『民主派所派出的候選人，以及他們在過程中所累積的經驗，都會使得民主發展的過程不斷向前推進。我不敢確定哪一天會有普選，但是我認為經過這次開放競爭，北京也有經驗，當他知道這個進程沒有辦法迴避的時候，他就會選擇提早部署，選一些能夠打敗反對力量的人選。我相信，經過這次之後，他會比較正面思考進一步開放普選的可能性，然後預先布局，不光是培養人才，也培養制度。』

◎ 香港民主發展關鍵：內部民眾動力

2003年7月1日的香港，上午還在慶祝「回歸祖國的懷抱」；下午就有50萬名香港市民，因為反對基本法23條立法，為維護基本的言論自由，憤而走上街頭。如此龐大的群眾力量，讓中國不得不收手，收斂干涉的腳步。香港民主派議員蔡耀昌表示，香港民主發展的最重要力量，來自內部：『最終，我想香港的民主發展最重要的力量，就是香港內部的民眾，香港的民主力量能夠繼續把我們要求民主的看法，透過行動繼續下去，希望盡快能夠完成民主。』

◎ 一國兩制 漸不以臺灣為目標

南華早報中國版記者陳敏莉表示，香港的民主有自己的模式，已經不再是當初希望給臺灣看的樣版，她說：『我最近跟北京那邊一些所謂到香港蒐集情報的人談過後發現，他們現在開始有點改變，譬如之前希望把香港的一些選舉模式，或是香港一國兩制的經驗，做一個典範給臺灣看。但是當他們和臺灣方面的媒體人士接觸之後，就會發現這是不可能的，因為臺灣絕對不認可香港的制度，所以他們開始轉變成認為，香港自己走出來的民主方式，可能是香港模式，再不敢說是給臺灣看的一國兩制，他們沒有再那麼高調的強調。』

◎ 港人務實 不準備為民主犧牲

儘管如此，根據香港人向來務實的性格，只要生活無虞，一切穩定依舊，香港人似乎並不在乎誰當特首，也不在乎自己所缺少的民主權利。香港城市大學政治系教授，同時也是公民黨秘書長鄭宇碩說：『我認為，香港一般人對民主的印象有所加深，他們也非常明白，要增進、維持自由法治，沒有民主是不行的；但是面對中國龐大的壓力，很多人感到無能為力，而且現狀也不太差，他們也沒有為民主犧牲的精神。所以你問香港市民要不要民主，大概是60%多的人說要，但是要真正為民主做點犧牲，目前在動員市民、群眾方面，是有很大的困難。』

◎ 民主孫悟空 牢籠裡72變

王家英認為，對中國而言，香港的民主發展根本不是威脅，只要香港民主不失控，民主不見得是壞事，他說：『對大陸來講，每一天都是壓力，全球一百多個民主國家，所以他不介意香港有沒有普選，這個壓力對他來說不是壓力的。其實中國對香港民主主要的思考就是，民主之後會不會失控？民主是不是在他主導底下產生的政權？要是他派出來的候選人都能夠當選，民主有什麼好怕？他是怕產生一個人，他不能接受，這個人跟美國、跟其他國家搞在一起，跟大陸對抗，他怕這塊。民主之後，都是建制派的天下的話，他根本不擔心，有什麼好擔心？』

從港英時期香港人沒有民主權利，一直到主權移交後的10年間，香港人從民主鳥籠到鳥籠民主，香港的民主發展在體制內外都還有好長一段路要走。面對北京方面的箝制和介入，香港內部民眾對於民主的渴望，才會是香港持續推進民主進程的主要動力。