中國開發湄公河上游威脅生態環境

湄公河是一條流經東南亞國家的重要的國際河流，中國近年來在湄公河的上游瀾滄江進行了大規模的水利開發。這些經濟活動對湄公河流域產生的生態和環境方面的影響以及中國和東南亞國家在這個問題上的互動引起國際社會的關注。

*沿岸8千萬人民*

發源於中國青藏高原的湄公河是世界第8大河流，在中國境內的上游叫做瀾滄江，向南流經緬甸、寮國、泰國、柬埔寨和越南。河流沿岸8千萬人民的日常生活與這條河流密切相關，成為東南亞地區一條重要的「母親河」。

*瀾滄江水利資源*

多年的戰亂和政治動亂使湄公河流域成為世界上為數不多的保留了較為完整的生態環境的河流，但是從20世紀80年代開始，中國和東南亞國家的經濟振興促使湄公河流域的水利發電和灌溉工程接連上馬，使那裡的生態環境受到威脅。

中國對湄公河上游瀾滄江水利資源的大規模開髮結束了湄公河流域的寧靜歲月。按照中國的宏偉規劃，雲南省境內的瀾滄江上將矗立起7座水利發電站，涉及能力將控制這條河流60%的水流量，全部工程完工後，發電機組的裝機容量將達到近1千600萬千瓦，每年發電740億度。1993年以來，已經有兩座水利發電站陸續完工。

英國牛津大學高級講師伊芙琳.吳長期研究中國和東南亞國家在湄公河開發問題上的互動關係，她在湄公河流域經過多年考查之後發表專題報告指出，中國在湄公河上游的開發活動給下游造成生態、環境和經濟方面的多種影響。

*伊芙琳.吳：水資源分配時常發生衝突*

伊芙琳.吳說：「國際河流水資源分配時常發生衝突，上游國家處於控制下游國家河水的流量和質量的有利地位。這個問題常常在國際水域的鄰國之間引發地域政治衝突。湄公河上游的開發項目加劇了這種衝突。中國目前是在湄公河主流河道上興建水利發電工程的唯一國家，其他下游國家只是在支流上有一些小的發電工程。中國的開發已經給下游造成一些負面影響，比如說河流水平面的異常變動，魚類的減少，以及河水氾濫給兩岸人民生活造成的損失。」

*中國完全是單邊行為*

瀾滄江的水資源對湄公河的水流產生重要的影響。資料顯示，瀾滄江提供流經寮國北部的湄公河河段100%的水流，對於越南境內的中下游河段的水流調節也具有至少60%的影響，因此，瀾滄江上興建的大壩對於湄公河的生態環境產生了重要的影響。

但是，中國的上游開發活動和計畫完全是單邊行為，湄公河下游國家直到1990年代初才知道自己的生活息息相關的湄公河上游正在發生和將要發生的事情。

從90年代末開始，湄公河開發成為東盟和中國之間對話的一個重要議題。迫於壓力，中國同湄公河流域的東南亞鄰國合作對這條河流進行了綜合考查，但是北京拒絕參加負責諧調環保和開發活動的湄公河流域委員會。2001年，中國和湄公河下游國家發表了聯合調查報告，公布了湄公河開發對於水流、環境以及社會經濟方面的影響。

*低估了對生態環境造成的影響*

美國環境法律研究所國際項目部主任卡爾.布羅奇和國際環保部門合作，對湄公河流域進行了實地考查，認為這份研究報告大大低估了湄公河上游的開發活動對生態環境造成的影響。

布羅奇說：「報告預測河流水平面將會有所起伏，但是變化不會很大，一般不會超過30厘米。報告說，這種變化一般不會對下游水流產生累積性影響。但是我們的實際觀察證明，水平面的起伏的變化要遠遠大於報告的預測。在一些支流水域，原來水平面根據季節發生有規律的變化，現在則變化無常，每天都有起伏。」

*中國得到的實惠最多*

專家指出，目前在整個湄公河流域，經濟開發的呼聲遠遠高於環境保護，從中國到柬埔寨，湄公河從北到南都出現了開發熱潮，北京從資金和技術方面對於河流沿岸的東南亞5國提供了許多優惠條件。

牛津大學研究湄公河開發的專家伊芙琳.吳認為，在這種情況下，湄公河的水利、灌溉以及航運開發都將朝著有利於中國的方向發展。

伊芙琳.吳：「湄公河流域呈現給我們的是政治經濟力量和地理優勢之間的緊密聯繫。這條河流最下游的國家政治和經濟力量也最弱。相反，處於河流最上游的中國經濟和政治實力最強，必然在湄公河開發領域佔據主導地位，並且得到的實惠也最多。」