中國科研經費種種黑幕曝光 被指轉出境外洗錢

2006-12-15 15:18 國內部分專家學者日前在接受《瞭望新聞週刊》採訪時，痛斥國家科研經費被轉出境涉嫌"洗錢"、行賄等現象，他們建議，科研經費財權和審批權要分離，掌握財權的政府部門要從直接的科研項目審批中退出，建立科研投入基金制度和公正公平公開的專家評審制度，只有這樣，國家中長期科學和技術發展規劃才能順利實現。

科研經費使用的種種黑幕曝光

前一段時間國家科研經費被轉出境涉嫌「洗錢」的事情較多。華東師範大學高等教育研究所所長唐安國教授指出，科研經費用於洗錢的方式有多種：第一，購買設備，例如國家下撥700萬元，只購買500萬元設備，大筆回扣進了小金庫；第二，大量購買汽車房子，最後納為私產。第三，購買保險，例如，「我今年55歲，買5年養老保險，每月2000元，5年就是12萬，等我退休後，這筆錢我可以取回，至少可以拿回本金，將來可以獲得更多的收益」，買保險則有發票可以報賬；第四，合作研究，例如，「一個億的總課題，我說需要別人合作研究，跟對方地下約定，讓他開個高價，把錢打過去，再地下分贓吃回扣」。第五，產業化，自己建立公司，拿科研經費作股份；第六，旅遊消費。

此外，院校爭取來的科研經費還有可能成為向官員、專家行賄的來源。包括：第一，送回扣。有的項目經費至少拿10%打點關節。唐安國說，一般一個專家的回扣率為項目申請費用的2%∼5%。其次，送項目。專家評審通過了總課題，科研人員就拿子課題賄賂對方。

同濟大學超大規模集成電路研究所所長林爭輝教授指出，所謂高校流行俗語"跑部錢進"，就是說教育部、財政部、科技部，跑跑就有錢進。現在，有些巨額的科研審批經費掌握在少數不懂技術的行政主管部門官員手裡，他們掌握生殺予奪大權，造成權力尋租、"跑部錢進"的怪現象。

專家呼籲加強監管

中科院院士、同濟大學海洋地質國家重點實驗室教授汪品先教授指出，現在國家實施中長期科技發展規劃，有很多大的百億元級的科研項目。一些上億元的大項目都讓司長、處長們管著，一個處長就可以操持上億資金。

汪品先說：「科技創新靠號召是不行的，也不是光靠投入錢可以解決的。現在國家實施中長期科技發展規劃，有很多大的百億元級的科研項目，不能讓那些處長、科長們腰纏萬貫，人大常委會要把每一個大項目審查管理起來，如果錢特別多，必要的話要成立專門的組。否則的話，如果大項目管理不當，資金最終流到私人腰包，達成國家中長期科技目標是不可能的。