北京掌控省部級紀委首腦 布下反腐高壓網

2006-12-06 12:02 作者:璋鑫 中央最近調整京津滬紀委書記，直接從中央派員出任三大直轄市紀委「一把手」，是繼中央今年打響京津滬反貪戰役之後的又一重大行動。此間權威人士稱，中央最近對地方反腐主將的一系列派兵佈陣，已透出中央嚴把地方紀委「一把手」提名權的改革新路向，即為了打破紀委書記由地方黨委提名而導致反腐不力的局面，中央正在直接掌握對省級紀委書記的提名權和任命權，確保中央對地方反腐的直接控制力，以期形成從中央到地方暢通高效的反腐「高壓電網」。

今天《北京日報》、《天津日報》同時刊出新聞，透露經中央批准，原中央紀委常委、中央國家機關紀工委書記馬志鵬、原中央國家機關工委副書記臧獻甫分別擔任北京市和天津市紀委書記。連同幾日前，中紀委常委、最高人民法院副院長瀋德詠調任上海紀委書記，並已正式亮相。至此，京津滬這三大直轄市紀委「一把手」的人事調整塵埃落定。

　這波人事調整之所以備受矚目，自然與今年年中以來中央在北京、天津、上海三大直轄市掀起的反貪風暴密不可分。原北京市副市長劉志華、原天津檢察院院長李寶金、原上海市委書記陳良宇等高官被紛紛查辦，彰顯了中央反腐的決心和鐵腕。

突破「關係網」

　同時中央認識到，地方高官涉貪案件的頻頻發生，與地方紀委反腐職能的疲弱和虛設有很大關係，而這些大案要案的徹底查辦，多數需藉助中紀委直接介入。此外，為了有效杜絕和防止地方紀委書記由於長時間在一地任職，以致在查辦當地案件時難以突破「關係網」、「人情網」的不利局面，中央決心對省級紀委書記人事進行大規模的調整，促動地方紀委由「坐等」變為「主動出擊」，真正承擔起反腐主力軍的責任。

　據此間官方權威專家透露，為了打破紀委書記由地方黨委提名而導致反腐不力的局面，中央正在直接掌握對省級紀委書記的提名權和任命權，確保中央對地方反腐的直接控制力，和地方省級紀委書記有責有權的局面，以形成從中央到地方暢通高效的反腐「高壓電網」。

空降不限直轄市

　因此，人們注意到，直接由中央派員擔任的省級紀委書記並不僅僅侷限在三大直轄市，比如，新任河南省紀委書記葉青純此前就是中紀委駐最高檢紀檢組長，山西省紀委書記金道銘是從中紀委駐交通部紀檢組長職位上外放。相信，今後還會出現由中央紀檢要員直接「空降」地方紀委書記的人事安排。

　權威人士指出，中央加強對地方紀委書記的控制力，不僅體現在直接從北京「空降」要員到地方任職，還表現在多個省區紀委書記的異地任職。據悉，目前廣東、浙江、安徽、河南、山西、福建6個省紀委書記均是異地官員擔任。這些省級反貪主將的異地交流（見附表），無一例外地均由中央提名。

開創反腐新局面

觀察家認為，中央對省級紀委書記的這輪大調整將隨著省級黨委換屆的展開而繼續，並與明年上半年前結束，屆時，一個新的省級反腐主將的陣容將完整地浮出水面。中央希望通過這輪紀委書記的大換班，能夠鞏固前一段反貪戰役的成果，開啟從上到下反腐倡廉的新局面，為十七大的施政治國奠定良好的吏治基礎。