北約峰會決定加強同非成員國合作

不久前在拉脫維亞首都里加所結束的北約高峰會議決定進一步加強該組織同日本、韓國、澳大利亞、哈薩克斯坦等亞太國家的夥伴關係。與此同時，北約峰會第一次討論了能源安全問題。

 北約首次在俄近鄰舉行峰會

北約組織決定繼續加強同一些獨聯體國家以及亞太地區國家的之間的合作，包括加強同日本、南韓和澳大利亞等國的合作。這些國家雖然沒有同北約簽訂有合作夥伴關係協議，但美國總統布希在峰會上提出，這些國家同北約有著相同的價值觀，所以北約不僅僅應當與這些國家加強政治對話，同時也應該建立務實合作機制。日本和澳大利亞等國雖然不是北約成員國，但這些國家目前正在積極參預北約在一些地區、特別是阿富漢的維和行動。

*北約功能不明朗*

俄羅斯政治學者尼科諾夫分析認為，北約試圖想在全球安全事務中能發揮更大的作用和影響，但北約同亞太國家加強合作的亞太戰略未來的前景如何還有待觀察。他說：「首先是因為目前北約組織的功能目前還很不明確。特別是在反恐行動中北約發揮的作用有限的條件下，北約組織的功能顯得越來越不明朗。」

尼科諾夫說，在2002年的北約東擴行動之後，北約一直在對自己的角色進行調整。雖然在這次里加峰會上北約沒有決定進一步擴充，但在2008年的峰會上北約可能會宣布接收新成員。在消化吸收新成員問題上都需要北約拿出更多的精力。他說：「作為一個軍事性的組織，在北約未來新的擴充之後，該組織的功能角色將會變得更進一步不明朗。」

*支持想加入北約國家*

里加峰會也是北約組織第一次在前蘇聯地區、也是第一次在最靠近俄羅斯的國家舉行高峰會晤。波羅的海三國在2002年被正式吸收成為北約新成員國。峰會決定對那些未來想加入北約的國家提供支持和鼓勵。獨聯體的烏克蘭和喬治亞兩國在橙色革命之後積極推行加入北約的戰略。參加這次北約峰會的喬治亞議會議長布爾查納澤表示，絕大多數的喬治亞人目前都支持該國未來加入北約。作為東道主的拉脫維亞在這次峰會上特別呼籲北約近早吸收喬治亞成為該組織新成員。

北約還決定同獨聯體的哈薩克斯坦和亞塞拜然進一步加強合作對話。這兩個國家同北約都已經簽署了合作夥伴關係協議。亞塞拜然和哈薩克斯坦作為重要的能源生產和供應國目前在全球地緣政治中顯得越來越重要。哈薩克斯坦除了是獨聯體成員國外，該國同時也是上海合作組織的成員國。

*莫斯科的潛在威脅*

在里加峰會上還第一次討論了能源安全問題。在峰會上提到，能源正在作為武器威脅到北約成員國的安全。俄羅斯的商人日報說，這是在蘇聯解體之後北約第一次這樣公開討論來自莫斯科的潛在的威脅。

俄羅斯對此表達了不滿。俄羅斯外長拉夫羅夫表示，討論能源案應該有俄羅斯參預。他說：「我無法對北約的事務指手劃腳，但毫無疑問，能源這一問題涉及到所有人，所以討論該問題應該考慮到所有主要各方的利益。」

拉夫羅夫說，沒有俄羅斯的參預，北約討論能源問題將是沒有建設性的。