上海社保局長張榮坤玩火融資真相

張榮坤這個名字，在黃浦江畔的大上海家喻戶曉。

2002年，張榮坤玩火了，他手下的福禧投資公司以32.07億元拿下了滬杭高速公司上海段運營的99.35%的股權。

2006年，張榮坤玩大了，他「玩」了國家34億，玩資本的神秘光環褪去，不僅僅把自己玩了進去，還玩掉上海幾名高官的前程。

一家神秘的民營投資公司福禧投資，一個管理著上海老百姓保命錢的社保局，一家優質的國企上海電氣，在2006年夏天一起陷入了上海自改革開放以來的最大腐敗案中。而張榮坤，就是這個漩渦的焦點人物。為徹查此案，中央已派出超過百人的調查組常駐上海。

空手打造100億元巨無霸

張榮坤最早被公眾所熟知是在2002年的《福布斯》中國大陸100位富豪榜。那次，張榮坤以其11.98億元人民幣的身價名列該富豪榜的第48位。幾乎是一夜之間，張榮坤就成為大上海的風雲人物，成為眾人關注的焦點。

2002年2月，張榮坤成立福禧投資公司，旋即購得滬杭高速公路資產。當年5月7日他成為上海市慈善基金會名譽副會長，7月4日，29歲的張榮坤就當上了上海工商聯的副會長，迅速當選成為全國政協委員。

2002年開始，張榮坤的名字出現在各種版本的富豪榜中，並於2005年底升至《福布斯》中國富豪榜的第16位。

今年僅33歲的張榮坤，今日境況已不同以往：他正在接受有關部門調查，同時，旗下所有資產也已被凍結。

而隨著上海企業年金中心（下稱年金中心）對其旗下福禧投資訴訟案的立案，龐大的資金來源已經非常明晰：第一筆收購需要的32億元資金，正是從上海企業年金中心獲得。

自此，一發不可收拾。之後的兩三年，張榮坤接連大手筆投資高速公路，到去年6月，福禧投資參與管理的公路里程已達200公里，總投資超過100億元。2004年張榮坤的福禧投資躋身上海電氣改制，最終出資9.6億元持有8.15%的股權成為第二大股東。

在今年7月份之前，4年時間裏，張榮坤用借來的32億元資金將公司打造成為一個總資產超過100億元的巨無霸，這不能不稱之為一個奇蹟。

案發曝出34.5億元巨債

奇蹟最終只是奇蹟，無法在現實中繼續下去。

2006年8月17日，張榮坤的福禧投資公司接到上海市第一中級人民法院的應訴通知書等有關法律文書。

這份起訴書稱，上海市企業年金髮展中心通過委託資金運營和委託貸款等方式向張榮坤所屬的沸點投資公司借出大量資金， 有超過30億元的資金正是通過「委託資金運營」的名義借出的。因為年金中心不是直接給福禧公司借錢，而是借給福禧公司下面的子公司沸點投資。因此，沸點投 資成為第一被告。

在起訴書中，年金中心要求沸點投資歸還本金餘額34.5億元及有關收益、利息，並要求福禧投資公司承擔連帶保證責任和抵押擔保責任。

銀行為資本玩家推波助瀾

沸點投資的大量資金支持是張榮坤和他的福禧投資一舉成為黑馬的信心來源和實力保證。同年6月，福禧投資獲得中國工商銀行上海分行100億元的授信額度。

福禧投資今年3月發行10億元的短期融資債券，也是一個殊榮——中國第一支民營企業發行的短期融資債券，中國工商銀行上海分行為主承銷商。福禧短融的發行量為10億元，到期日為明年的3月7日。

在福禧投資東窗事發後，工行也被推到了風口浪尖上，以最快速度在上海召開福禧短期融資券持有人會議，提議成立債權人維權委員會，由各債權人授權工行處理有關福禧短期融資券的償付事宜，保護各債權人的利益。

目前，有關方面正對福禧投資涉及的年金中心借款合同糾紛事項進行統籌處理，包括福禧投資的重組事宜也在進行之中。

對於上海民眾來說，資金能追回是最大的願望。但對於很多業內人士來說，張榮坤出事是一個神話的破滅。

拔出蘿蔔帶出泥

張榮坤的另外一個身份是上海電氣公司副董事長。這次上海社保基金案也牽涉到了上海電氣公司。

2004年，福禧投資成為上海電氣第二大股東，令投資界許多人士大跌眼鏡。然而，上海電氣公司的這個夏天注定是多事 之夏。先是股東張榮坤因涉嫌32億元非法貸款被公安機關「監視居住」，接著上海電氣執行董事兼母公司上海電氣集團副總裁韓國璋因涉嫌非法挪用資金及受賄被 中紀委「雙規」，再接著就是王成明因 「個人問題」接受審查。

8月9日下午，在上海市人大十二屆常委會第29次會議（擴大會議）上，上海市市長韓正提及祝均一案。韓正向上海市人大常委會通報稱，祝均一存在涉嫌社保基金違規使用和收受賄賂等問題，市政府決定，免去祝均一上海市勞動和社會保障局局長一職。

有關消息人士透露，無論是祝均一的落馬還是王成明、韓國璋被雙規，均與社保資金違規拆借給福禧投資有關，而為福禧提供便利的祝均一在這個過程中收受了巨額好處費。

新聞鏈接

一位區長「意外」落馬

8月24日下午，上海市委官員來到寶山區政府，對寶山局級以上幹部通報：「寶山區委副書記、區長秦裕涉嫌嚴重違紀，正在接受調查。」此時他剛剛升任區長一個月。

有一種巧合是，秦裕與上海社保案的主角、福禧投資董事長張榮坤的人生拐點，都出現在2002年2月。當月，秦裕成為市長秘書，張榮坤則註冊了日後呼風喚雨的福禧投資，成為一個月後收購上海路橋公司的平臺。

讓很多人質疑的是上海技術產權交易所於2002年12月12日出具的《產權轉讓交割單》顯示，上海路橋99.35%股權總資產為37億元，但最後產權轉讓總價卻只有32.07億元。

儘管疑點重重，但張榮坤不僅如願拿下上海路橋，還於2002年8月與工商銀行上海分行簽訂銀企合作協議，該行為其提供100億元本外幣融資額度。此後，該行的貸款和上海社保資金開始為張榮坤頻繁的大額投資保駕護航。

從2002年2月到12月，就在張榮坤頻頻闖關風生水起的這段時間裏，秦裕恰為市長秘書，並於2002年11月獲任上海市委辦公廳副主任、市政府辦公廳副主任。

雖然迄今沒有證據表明這兩件事之間存在關聯，但現在的事實是，這兩人皆因社保基金串案在「接受調查」，兩人的人生同樣在2006年夏季再次轉折。