銀聯醞釀百餘項收費 專家稱皆因壟斷

2006-07-17 03:52 本報訊 日前，由跨行查詢收費引發的銀行卡收費風波愈演愈烈，壓抑多時的火藥桶一觸即發。在過去短短三年時間裏，從對銀行卡收取年費、小額賬戶收費到跨行查詢收費，銀行新增收費至今已高達20多項。這不僅大大突破了消費者的「底線」，監管者也有些坐不住了。

收費項目令人眼花繚亂

據瞭解，銀聯正在醞釀的收費有100餘項，原先免費的、屬於對客戶附贈的銀行服務也正逐步恢復「身價」。與此同時，一些老的收費項目也紛紛調高了費用。

收費項目密集出臺，自然引起了持卡人的強烈不滿。

「查一下餘額竟然也要收費，簡直是想錢想瘋了。」在北京某出版社工作的小孫在談及此事時言辭頗為激烈。作為一位持有近10張銀行卡的用戶他備感無奈，「每年除了要交上百元的年費不說，有的還要繳納相應的小額賬戶費，如果再加上跨行取款、跨行查詢等費用，一年下來至少要被銀行‘吃掉’幾百元。」

像小孫這樣的持卡人比比皆是。他們不理解，自己既把錢存到銀行，又向銀行貸款，是銀行資金的提供者與利潤的創造者，為何銀行屢屢對他們下手？

廣發行北京分行財富管理中心負責人趙曄也有同樣感受。他說，由於銀行開始收取跨行查詢費，他每天都能聽到持卡人類似的抱怨，「服務一點沒改進，錢卻越收越多了，你們銀行到底怎麼了？」

矛頭直指壟斷利潤

這場由跨行查詢挑起的收費風波把中國銀聯推到了「風口浪尖」。

社科院金融所曹紅輝博士說，中國銀聯給出的理由總是以不變應萬變，服務佔用了系統資源，收費符合國際慣例，有利於銀聯提高運營效率。

事實果真如此嗎？記者瞭解到，像花旗、渣打、恆生這樣的國際銀行巨頭在香港並不收取銀行卡年費，更不要說跨行查詢收費了。

「雖然中國銀聯組建時的初衷是實現國內銀行卡互聯互通，抵禦跨國公司以全球壟斷優勢在中國攫取壟斷利潤，但現實是，它成了國內唯一一家合法的卡組織機構，因為壟斷，銀聯才敢執行不透明的運作方式，並尋求壟斷利潤。」人大金融與證券研究所副所長趙錫軍對銀聯的這種做法深表痛心。

「所謂的成本只是用來唬人的藉口。」某業內人士認為銀聯和銀行整天拿成本說事有些可笑。他說，以跨行查詢為例，一次大約是0.01M左右的數據，北京1500萬人，以平均每人10天查詢一次計算，每天也只有150萬次的查詢，即50M左右的流量。租用2Mb/s帶寬就已夠用，每個月只需 2000元的租費成本，而它們卻收取了1350萬元的費用。「簡直就是暴利！」

權威數據顯示，截至2005年底，全國銀行卡發卡機構為175家，發卡量為9.6億張。如果按每張卡10元的年費計算，一年的收入就是96億元。

規範收費勢在必行

種種跡象表明，銀行卡規範收費已勢在必行。

「銀行收費市場化將提上銀監會的議事日程。」銀監會一位人士透露，在國際上，只有兩類收費會由銀行單方面宣布增減，一是隨所在國央行匯率變化而調整的貸款利率；二是所在國各級政府對各類銀行賬戶徵收的稅費。至於中間業務收費，絕不會由銀行單方面調整。因此，銀監會需要對此進行規範，一方面，收費與服務要匹配，在具體的收費行為中，必須給消費者更多的選擇權，堅決杜絕壟斷行為。

那麼，日後商業銀行將如何實施收費呢？

中國人民大學趙錫軍博士建議，國內銀行收費要建立在差異化競爭的基礎上，根據不同的市場定位確定是否收費。比如，美國的社區銀行、市民銀行很少對市民收費，因為市民是目標客戶，一些大型銀行的目標是大客戶，這樣才對一些小客戶設置了收費門檻。

但某城商行卡部負責人卻認為，作為收費的始作俑者，銀聯是國內唯一的、壟斷的銀行卡組織，沒有競爭，整個社會交易成本就無法降低，因此要想最終解決收費問題，決策層應該痛下決心，成立另外的銀行卡組織，有了充分的市場競爭，消費者才能真正受益。海峽都市報據中國證券報(文章僅代表作者個人立場和觀點)